生菜生吃是甜的還是苦的?生菜生吃會(huì)有寄生蟲嗎
2022-12-04
更新時(shí)間:2022-03-16 03:15:56作者:佚名
《中華人民共和國生物安全法》是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律,在去年就開始發(fā)布,現(xiàn)在生物安全法今起實(shí)施,那生物安全法今起實(shí)施主要內(nèi)容有哪些?什么是生物安全?
一、生物安全法今起實(shí)施是怎么回事?
2021年4月15日,《中華人民共和國生物安全法》(以下簡(jiǎn)稱《生物安全法》)開始施行,這是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律,標(biāo)志著我國生物安全進(jìn)入依法治理的新階段。
二、什么是“生物安全”?
指國家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
三、我國生物安全領(lǐng)域面臨哪些主要風(fēng)險(xiǎn)?
《生物安全法》系統(tǒng)梳理了當(dāng)前我國生物安全領(lǐng)域存在的8方面主要風(fēng)險(xiǎn):
1、重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情
2、生物技術(shù)發(fā)展
3、實(shí)驗(yàn)室安全
4、人類遺傳資源和生物資源安全
5、外來物種入侵和生物多樣化
6、微生物耐藥
7、生物恐怖襲擊
8、生物武器威脅
四、生物安全法主要內(nèi)容有哪些?
1.關(guān)于立法目的
“草案”第一條明確規(guī)定:“為了維護(hù)國家生物安全,保障人民生命健康,保護(hù)生物資源,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,防范生物威脅,促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),制定本法”。維護(hù)國家生物安全是總體要求,保障人民生命健康是根本目的,保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)生物安全,促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交方略的具體內(nèi)容之一,體現(xiàn)和表達(dá)了我國尋求人類和諧共生的良好愿望和主張。
2.關(guān)于法律適用范圍
“草案”根據(jù)中央有關(guān)生物安全的方針和政策,確定了法律適用范圍主要包括八個(gè)方面:一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情,體現(xiàn)對(duì)人民生命健康的呵護(hù);二是研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù),重點(diǎn)在于推進(jìn)生物技術(shù)的健康發(fā)展;三是保障實(shí)驗(yàn)室生物安全,以確保作為生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用活動(dòng)平臺(tái)及人和環(huán)境的安全,保障生物技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的順利進(jìn)行;四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全,為國家生物安全奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ);五是防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性,以確保我國的生態(tài)安全;六是應(yīng)對(duì)微生物耐藥,以保障人類和動(dòng)物的生命安全;七是防范生物恐怖襲擊,以保證社會(huì)安寧、人民安居樂業(yè);八是防御生物武器威脅,以維護(hù)國家安全。這八個(gè)方面的行為及其相關(guān)管理行為,是本法規(guī)范和調(diào)整的范圍。
3.關(guān)于管理體制和基本制度
生物安全立法涉及的范圍廣泛,上述八個(gè)方面的行為要素及其行為流程眾多,且相對(duì)獨(dú)立。為此,“草案”在管理體制上明確實(shí)行“協(xié)調(diào)機(jī)制下的分部門管理體制”,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)八個(gè)方面各種不同的行為要素和行為流程,在充分發(fā)揮分部門管理的基礎(chǔ)上,對(duì)爭(zhēng)議問題、需要協(xié)調(diào)的問題,由協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌解決;在制度設(shè)置上,建立了滿足相關(guān)行為要素共同特征的制度體系,如監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄清單管理體系、信息共享體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、應(yīng)急體系、決策技術(shù)咨詢體系,并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等。
4.關(guān)于生物安全能力建設(shè)
“草案”設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè),主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng),鼓勵(lì)和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對(duì)生物安全工作給予財(cái)政資金支持和政策扶持,促進(jìn)和加強(qiáng)生物安全的能力建設(shè)。同時(shí),“草案”還要求在體制、機(jī)制上提升我國的生物安全能力建設(shè)。
5.關(guān)于法律責(zé)任
“草案”在第六章法律責(zé)任部分規(guī)定了對(duì)國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定,上述處罰規(guī)定對(duì)應(yīng)相應(yīng)的職權(quán),有利于保證依法行使職權(quán),有利于保障法律建立的各項(xiàng)制度的切實(shí)實(shí)施;同時(shí),針對(duì)前一時(shí)期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件,我國法律缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題,“草案”明確了相應(yīng)的刑事責(zé)任及處罰,填補(bǔ)了法律空白。