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2022-12-04
恢復(fù)生豬生產(chǎn) 需金融和社會資本雙管齊下
更新時間：2022-03-14 23:44:50作者：佚名
恢重生豬生產(chǎn)是今年的政府工作報告在部署全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作時所明確的一項重要任務(wù)。
從中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快恢重生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價，到中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要加快恢重生豬生產(chǎn)，全面落實省負總責(zé)和“菜籃子”市長盡職制，落實攙扶生豬生產(chǎn)的各項政策措施，再到今年政府工作報告部署“恢重生豬生產(chǎn)”工作，生豬生產(chǎn)向來是一條貫通全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的主線。
為促進生豬產(chǎn)能恢重，去年以來，中央到地方持續(xù)出臺攙扶和優(yōu)惠政策，生豬生產(chǎn)恢重顯然。目前在生豬產(chǎn)能增添、凍豬肉投放，和因豬價下降造成部分養(yǎng)豬戶加速出欄等多重因素共同作用下，豬肉價格顯然降低。在全國兩會“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦明確表示，豬肉價格最近的確有所下降，比最高時候下降了23%。他表示，豬肉價格不會再大幅上漲。這個歸答無疑讓關(guān)切肉價漲跌的全國百姓，吃上了“定心丸”。
雖然目前生豬供應(yīng)增添、豬價和肉價雙雙歸落，促進生豬生產(chǎn)恢重的各項政策正在并將潞傍發(fā)揮踴躍效應(yīng)，但目前豬肉市場上，仍在投放凍豬肉以滿意消費需求。譬如，5月27攘⑼新投放了3萬噸凍豬肉，這是今年來第20批投放的中央存儲凍豬肉，累計投放量達38萬噸。從中可以看出，目前豬肉市場需求尚難以盡全依賴現(xiàn)有存欄的生豬供贈，要落實并盡成政府工作報告提出的“恢重生豬生產(chǎn)”任務(wù)，仍需潞傍擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會在京召開了視頻會議。這次會議的主旨，就是部署各地全面落實金融支持生豬生產(chǎn)發(fā)展各項攙扶政策，促進生豬生產(chǎn)加快恢重，提高豬肉產(chǎn)品供贈保障能力。之所以召開這次會議，緣故正如這次會上所強調(diào)的，“當(dāng)前生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)依然艱巨”。因此，會議請求各地要詳細貫通黨中央、國務(wù)院決心部署，全力抓好生豬生產(chǎn)恢重各項任務(wù)，加快落實各項政策措施，用好用足財政金融支持政策，確保盡快落地見效，確保今年年底前生豬產(chǎn)能基本恢重到接近正常年份水平。
怎樣才干“確保今年年底前生豬產(chǎn)能基本恢重到接近正常年份水平”?
一方面，金融需要潞傍支持生豬產(chǎn)能恢重。2019年以來，銀行保險機構(gòu)加大了對生豬產(chǎn)業(yè)的支持力度，強化政策支持，加大信貸供贈，加強保險保障，提高服務(wù)質(zhì)效，在盡善風(fēng)險共擔(dān)機制、拓寬抵質(zhì)押范圍、研究建立普惠金融制度、優(yōu)化考核鼓動等方面大膽創(chuàng)新，為促進生豬生產(chǎn)加快恢重提供了有力的支撐。在今年接下來的幾個月中，銀行保險機構(gòu)仍需進一步盡善優(yōu)化金融政策措施，加快推動抵押貸款試點，及時推廣典型經(jīng)驗，盡快發(fā)揮政策效應(yīng)。
另一方面，要引導(dǎo)社會資本增添投資，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。生豬產(chǎn)能的恢重，小養(yǎng)殖戶的奉獻固然功不可沒，但要真正實現(xiàn)生豬保供穩(wěn)價，必須依賴規(guī)模養(yǎng)殖。在一系列攙扶政策作用下，去年以來，不僅許多大型養(yǎng)殖企業(yè)紛紛增添投資，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，即便從未涉足生豬產(chǎn)業(yè)的大型房企萬科，也在今年5月7日發(fā)布招聘信息，將目標鎖定生豬養(yǎng)殖行業(yè)。萬科之前，碧桂園、恒大等房企，網(wǎng)易、京東等互聯(lián)網(wǎng)公司，也都紛紛將目光投向了生豬養(yǎng)殖。大型企業(yè)的加盟，能較快提升我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模，切實發(fā)揮保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用。從2007年到2017年，我國生豬養(yǎng)殖越來越呈現(xiàn)出規(guī)模化趨勢。數(shù)據(jù)顯示在這10年間，我國出欄50頭以下的養(yǎng)殖戶數(shù)量減少了55.41%，出欄50-99頭的養(yǎng)殖戶減少了23.35%，而出欄5000-9999頭的養(yǎng)殖場數(shù)量增添了142.71%，出欄10000-49999頭的養(yǎng)殖場數(shù)量增添了129.28%，出欄50000頭以上的養(yǎng)殖場數(shù)量增添了714%。即便如此，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模集中度仍有較大提升空間。
提高集中度，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢，有什么好處?
一方面，可以減少小養(yǎng)殖戶跟風(fēng)行為，減少非理性價格波動的浮現(xiàn)，弱化豬周期波動。因為生豬養(yǎng)殖從后備母豬補欄到育肥豬出欄，大約需要14個月光陰，依次經(jīng)歷能繁母豬、仔豬、斷奶仔豬、小豬、中大豬等5個不同形態(tài)或環(huán)節(jié)，從生物學(xué)角度看，有其自然生長規(guī)律和相對較長的光陰周期，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移。從生豬養(yǎng)殖已經(jīng)規(guī)?；陌l(fā)達國家豬價走勢情況看，盡管規(guī)模養(yǎng)殖泯滅不了豬周期，但規(guī)?；B(yǎng)殖后，豬價振幅顯然降低，豬價周期性波動顯然弱化。
另一方面，有利于生豬期貨的推出。全國政協(xié)委員、江西農(nóng)大副校長劉木華在全國“兩會”期間建議我國推出生豬期貨。在劉樺看來，生豬期貨的推出，有利于緩解豬周期。因為造成豬周期的緣故蘊藏國內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)供需雙方的信息相對不透明、生物安全緣故和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素。推出生豬期貨可以勉勵更多人研究生豬養(yǎng)殖，讓供需信息更為透明。事實上，多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)對參加期貨表現(xiàn)出較高意愿，可以通過生豬期貨實施套期保值，控制成本，鎖定利潤，進而有效降低豬周期影響。
毫無迷惑，“恢重生豬生產(chǎn)”需要各方一起發(fā)揮合力作用，而金融資本和社會資本的雙管齊下，既不能缺席，更必不可少。