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2022-12-04
提升豬肉綜合生產能力 謹防豬價過快上漲
更新時間：2022-03-14 23:52:37作者：未知
近期，生豬價格上漲幅度較大，穩(wěn)產保供壓力不小，豬肉綜合生產能力仍有待提高。前三季度，豬肉產量3181萬噸，同比下降17.2%，而上年同期增長0.3%。
豬肉綜合生產能力不足是多因素疊加作用的結果。2018年二季度，生豬價格跌至最低點，養(yǎng)殖戶生豬補欄、存欄逐漸下降，供需缺口開始顯現(xiàn);受生豬自然生長周期影響，豬肉綜合生產能力短期內難以增添，供需缺口持續(xù)放大。前三季度，全國生豬出欄40978萬頭，比上年同期減少8601萬頭，下降17.3%，而上年同期增長0.1%。2018年非洲豬瘟疫情導致生豬和能繁母豬存欄較大幅度下降。今年9月底，全國生豬存欄30675萬頭，同比減少12212萬頭，下降28.5%，降幅比上年同期擴大26.2個百分點;農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9月份能繁母豬存欄同比減少38.9%，下降幅度較大。目前，雖然疫情高發(fā)期已過，且生豬養(yǎng)殖效益較好，但養(yǎng)殖戶仍瀕臨不小的疫情防控壓力，補欄踴躍性仍有待恢重，生豬供應偏緊狀況仍將持續(xù)一段光陰。
除了周期因素和突發(fā)因素外，制約豬肉綜合生產能力提高和生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的深層次問題更需引起注意。一是地方政府對生豬養(yǎng)殖的支持不足。這是因為生豬養(yǎng)殖業(yè)對當?shù)刎斦]有直接奉獻，且地方政府還要拿出資金補貼;同時，生豬養(yǎng)殖業(yè)無法贈當?shù)貛磔^多就業(yè)機會;此外，生豬養(yǎng)殖會帶來一定的環(huán)保和動物疫情防控壓力，導致地方政府對生豬養(yǎng)殖的支持力度不足。二是生豬養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)?；接写岣撸癸L險能力較弱。集體而言，生豬養(yǎng)殖業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀較為突出。一方面，養(yǎng)殖戶簡單“一哄而上、一哄而散”，放大了生豬供應的波動;另一方面，規(guī)?；潭炔桓咭矝Q心了養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化水平不強，無法形成盡整的產業(yè)鏈條，簡單導致生產、加工、運銷等環(huán)節(jié)脫節(jié)，制約了養(yǎng)殖業(yè)綜合生產能力的提高。此外，動物疫病防控體系不健全也在一定程度上制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
為了提高豬肉綜合生產能力、實現(xiàn)穩(wěn)產保供，應該追守從以下幾個方面發(fā)力：
一是要加大政策攙扶力度。加大生豬養(yǎng)殖的用地保障，遵循種養(yǎng)循環(huán)、農牧結合的請求，勉勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè);加大金融支持力度，將土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖機械納入抵押物范圍，并在風險可控前提下加大對生豬養(yǎng)殖的貸款支持力度，同時也要提高保險金額、擴大保險規(guī)模;加大財政支持力度，尤其是在周期低谷時，政府要加大對養(yǎng)殖企業(yè)的財政補貼和財政配套，防止過多的企業(yè)和養(yǎng)殖戶退市棄養(yǎng)，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)綜合生產能力的穩(wěn)定。
二是加強疫病監(jiān)測及防治工作。進一步加強疫病監(jiān)測工作，政府部門、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶及各相關環(huán)節(jié)人員要加大疫病監(jiān)測排查，形成疫情每日報告制度，一旦發(fā)明突發(fā)疫情要及時上報，對遲報、瞞報疫情行為要嚴肅處理，謹防疫情蔓延;加快非洲豬瘟疫苗研制工作，加大養(yǎng)殖從業(yè)人員相關技術培訓，提高養(yǎng)殖場安全防護水平。
三是提升規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖水平。持續(xù)加大“放管服”改革，簡化并加快養(yǎng)殖企業(yè)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的審批流程;開展養(yǎng)殖標準化試點，創(chuàng)建一批可重制的高質量標準化養(yǎng)殖場，并將成功經(jīng)驗在全國推廣，促進養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；?幫助中小養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶提高經(jīng)營管理水平，加大養(yǎng)殖技術推廣，促進養(yǎng)殖規(guī)模擴大。