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2022-12-04
開放“美豬肉進口”在臺灣引發(fā)風(fēng)波
更新時間：2022-04-04 14:47:45作者：佚名
近日，臺灣地區(qū)候任農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門盡職人曹啟鴻對臺灣《聯(lián)合報》記者明確表示，上任后開放美國豬肉進口是方向，“我們有能耐不接受嗎?”此說一出，立即在島內(nèi)引發(fā)強烈反彈，環(huán)繞著民進黨是否“換位子即換腦袋”，隨意改變立場的辯論在朝野間持續(xù)激蕩。
民進黨曾經(jīng)強烈反駁
臺灣當(dāng)局為爭取與美國建立更密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，早在1990年代即與美國建立了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議架構(gòu)磋商機制，先后進行過多輪磋商，試圖通過相互開放市場達到擴大美國市場占有率的目的。但美方鑒于臺灣市場規(guī)模有限，態(tài)度向來不踴躍，并且一再請求臺灣開放更多的美國產(chǎn)品進口。陷入21世紀(jì)后，由于美國飼養(yǎng)的牛與豬先后浮現(xiàn)安全問題，受到以歐盟為代表的多數(shù)國家排斥，美國開始將開放美國牛肉與豬肉進口作為簽署雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議的先決條件，臺灣成為重點目標(biāo)。
2008年馬英九上臺后，即于2009年由時任臺灣國安事務(wù)主管部門有關(guān)盡職人蘇起主導(dǎo)，允諾開放美國牛肉進口，結(jié)果引發(fā)以民進黨為代表的綠營的強烈反駁，蘇起為此被迫辭職。其后，臺灣朝野潞傍環(huán)繞這一問題展開激烈對抗，民進黨甚至不惜持續(xù)五天夜宿臺灣地區(qū)立法機構(gòu)議場，以阻撓相關(guān)議案通過，對外聲稱此舉是為捍衛(wèi)島內(nèi)食品安全，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。馬英九當(dāng)局雖然以禁止進口部分敏感部位、明確標(biāo)示產(chǎn)品來源地等限制條件販了美國牛肉的進口，但其正面形象已因此受到嚴(yán)重?fù)p傷，民進黨則撈足了政治上的好處。
馬英九當(dāng)局做出的讓步只是解決了部分問題，并未能滿意美方的請求，更留下了關(guān)于美國豬肉進口的難題。事實上，臺灣每年所需的牛肉有90%都是進口，牛只飼養(yǎng)業(yè)在島內(nèi)本來就很小，開放進口沖擊不大，而豬只飼養(yǎng)業(yè)卻是臺灣重要的農(nóng)業(yè)部門，更是影響到臺灣中南部多個農(nóng)業(yè)縣數(shù)十萬人生計的部門。目前，全島在養(yǎng)豬只多達550萬頭，養(yǎng)豬戶超過8000多家，毛豬自贈率高達91.1%，產(chǎn)值超過新臺幣717.4億元，鮮肉占消費市場的七成。其次是寒凍和寒藏肉。臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門的相關(guān)官員預(yù)計，由于臺灣養(yǎng)豬飼料98.5%都是進口，一旦開放美國豬肉進口，島內(nèi)自產(chǎn)豬肉在價格上無法與之競爭，每年損失的相關(guān)產(chǎn)值將高達143億元新臺幣。馬英九在任八年，始終未開放美國豬肉進口，臺灣地區(qū)與美國的經(jīng)貿(mào)談判也因此無法取得發(fā)展。
藍營批罔顧豬農(nóng)利益
據(jù)傳，早在2015年蔡英文選前赴美“面試”時，就已私自答應(yīng)美方開放美國豬肉，以此換取美方對其上臺的支持。今年4月21日曹啟鴻的公開聊天實際上只是過早露餡了民進黨關(guān)于此一問題立場的底牌。
藍營反應(yīng)十分迅速，國民黨主席洪秀柱22日即表示這是民進黨在用舉動支持國民黨過去的政策方向與開放論述，質(zhì)問其上臺后如何向民眾解釋立場一變再變。臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義痛斥蔡英文無視民眾健康。前國民黨副主席郝龍斌表示，民進黨今日若棄守過去的主張，等于對人民“政治詐騙”，讓人無法認(rèn)同。臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)盡職人張善政譴責(zé)這種“換位置就換腦袋”的做法是以意識形態(tài)凌駕專業(yè)。國民黨臺灣地區(qū)民意代表為此舉行記者會，抨擊民進黨“選前大騙票，選后大變調(diào)”，李彥秀更比喻曹啟鴻是引“美豬”入關(guān)的“民進黨的吳三桂”。王鴻薇指出，“黑箱”必須揭開，“絕對不能以豬農(nóng)利益與消費者權(quán)利，來盡成蔡英文對美國人的允諾”。
為防止風(fēng)波擴大，有損其上臺后的形象，民進黨緊急采取了多項對策。首先，下達“封口令”，統(tǒng)一政策發(fā)言管道。民進黨中央嚴(yán)令新宣布的候選人在正式就職前，皆不得對媒體發(fā)聲，任何重要動態(tài)及各項政策說明統(tǒng)一由內(nèi)定的發(fā)言人童振源盡職對外發(fā)布。同時發(fā)布新聞稿聲明立場，聲稱將首先確保食品安全;確保豬農(nóng)收益;與國際規(guī)范接軌;建立全方位溝通機制等。其次，由蔡英文等人發(fā)言澄清。蔡英文表示自己絕對沒有預(yù)設(shè)立場，“美豬”惟獨在談判后才有開放與否的問題。童振源解釋說，“美豬”進口涉及多個部門，將來會設(shè)置跨部門的協(xié)調(diào)機制。臺灣地區(qū)立法機構(gòu)盡職人蘇嘉全表示，開放“美豬”要先維護農(nóng)民權(quán)利，不讓養(yǎng)豬戶權(quán)利受影響。同時，曹啟鴻本人也出面表示是媒體過度解讀了他的話，強調(diào)他當(dāng)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門盡職人，職責(zé)就是要避免養(yǎng)豬戶被打垮，是否開放“美豬”的問題應(yīng)由臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)共同面對，不是由哪一個機構(gòu)單孤承擔(dān)。
民進黨的對策并未打消島內(nèi)民眾由此產(chǎn)生的疑慮。曾在臺灣“大選”期間登廣告力挺蔡英文的臺灣嘉義縣養(yǎng)豬協(xié)會理事長張豐欣就堅毅表示，要是蔡聞不進豬農(nóng)心聲，該協(xié)會將號召各地豬農(nóng)走上街頭，全力捍衛(wèi)豬農(nóng)生計和食品安全。根據(jù)國民黨發(fā)布的4月份民調(diào)，島內(nèi)贊成開放美豬自由進口的民眾惟獨一成，反駁者高達七成，即使是支持綠營的民眾也有四成反駁。對曹啟鴻所提的以經(jīng)貿(mào)發(fā)展為由主輾放，也惟獨二成五支持，56.1%的民眾不允許。
密切兩岸經(jīng)貿(mào)是出路
實際上開放“美豬”反映的是民進黨施政戰(zhàn)略的困境。對于馬英九當(dāng)局來說，以促進海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展、密切海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基調(diào)，借由大陸經(jīng)濟發(fā)展活力盛大臺灣經(jīng)貿(mào)談判實力，從而擴大與美國討價還價的空間，因此可以做到只開放美國牛肉而將美國豬肉拒之于門外，而蔡英文主導(dǎo)下的戰(zhàn)略布局則是依賴美日與大陸抗衡，這樣爭取加入TPP，與美日結(jié)成更密切的經(jīng)貿(mào)合作伙伴就成為必要之舉，開放“美豬”變成了不得不做，即使將犧牲臺灣社會多數(shù)人的利益也會在所不惜，因此曹啟鴻才坦言“我們有能耐不接受嗎?”由小見大，蔡英文上臺后，其政策走向必將做出大幅調(diào)整，對美日將會是全面性的實質(zhì)讓步。
由此也可以看出，當(dāng)年民進黨強力反駁進口美國牛肉，只是為政治利益的權(quán)宜之計，并非是出于政管理念，更不是為了保護臺灣民眾的經(jīng)濟利益與食品安全，一旦上臺執(zhí)政，相應(yīng)的政策主張都會被毀棄。
對臺灣民眾來說，“美豬”風(fēng)波再次驗證了政客空頭許諾的不可信。也許不遠(yuǎn)的將來，多數(shù)臺灣民眾將再次以選票懲罰那些食言自肥的政客。