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2022-12-04
王中：我對“國五條”出臺后的幾個判斷
更新時間：2022-03-15 00:01:42作者：佚名
一、“國五條”出臺的背景
這里所說的“國五條”，即8月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，而推出的五條措施措施。
“國五條”是在全國居民消費價格(CPI)也已持續(xù)5個月處于“2時代”的背景下推出的。雖然許多行業(yè)內(nèi)人士以為“國五條”出臺的有點晚，但我個人以為“沒有最晚，惟獨更晚”，要是再不出臺，肉價約摸難以控制，將會對CPI產(chǎn)生更大的影響?！皣鍡l”的出臺，至少從政策上贈養(yǎng)豬人吃了一顆定心丸。為了恢重養(yǎng)豬人的信心，料將非瘟疫苗的驗證、批準(zhǔn)和上市也將加速。要是不出意外，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)能見到市場苗。
二、什么是“國五條”?
“國五條”即8月21日會議上斷定的五項舉措。一句話，“國五條”，就是國務(wù)院出臺的五條措施。包括：
1、綜合施策恢重生豬生產(chǎn)。
加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(戶)的支持，引導(dǎo)有效增添生豬存欄量。將仔豬及寒鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。
2、地方要立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。
對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(戶)，要調(diào)度用地支持異地重建。
3、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。
廢除生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。
4、加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。
5、保障豬肉供應(yīng)。
增添地方豬肉存儲。各地要適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保艱難群眾基本生存。
二、 我對“國五條”公開后的幾點看法
1、凍肉警報或?qū)⒔獬?/p>
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格在4-7月分辭同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27.0%。而全國居民消費價格(CPI)也已持續(xù)5個月處于“2時代”，其中7月同比上漲2.8%，為近17個月新高。
由于受非瘟疫情的影響，各地疫區(qū)先后浮現(xiàn)豬場拋售生豬導(dǎo)致豬價暴跌的現(xiàn)象，許多屠宰、肉食企業(yè)趁機收購、入庫了大量低價豬肉，待價而沽。僅僅雙匯就囤積了超過70億元的凍肉。
在這些凍肉中存在著一定的帶毒風(fēng)險，成為養(yǎng)豬業(yè)的隱患。有關(guān)部門曾下文請求屠宰肉食企業(yè)自查，但最后也不了了之。在保供贈的碩大壓力下，這批凍肉被檢查和處置的風(fēng)險幾乎被解除。畢竟，非瘟不是人畜共患，不會影響到人的健康。兩難之間，算了吧……
據(jù)信息可靠人士透露，國家有關(guān)部門已經(jīng)約談“某匯”、“某鑼”，應(yīng)當(dāng)是有關(guān)部門希翼這些手里有肉的大企業(yè)在保供贈、平抑肉價方面發(fā)揮作用。
2、約摸進一步販進口豬肉渠道
中國豬肉消費量占世界的一半，但現(xiàn)在產(chǎn)能損失嚴(yán)重，保供贈瀕臨碩大壓力。有關(guān)部門的公開信息顯示，與去年同期相比，存欄量下降至少超過30%，缺口碩大。
生豬產(chǎn)能的恢重需要光陰，而且現(xiàn)在豬場在疫情壓力下重產(chǎn)信心不足;能繁母豬更嚴(yán)重不足，各大養(yǎng)殖場已經(jīng)開始把三元母豬“肥轉(zhuǎn)母”了。從會議決心上反饋，顯然國家層面已經(jīng)知道到問題的嚴(yán)重性。所以，為了保供贈，會進一步開放進口豬肉渠道，以解燃眉之急。
不過，有兩個國家的豬肉暫時不約摸進的：一個是美國。美中之間正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，而美國又多次撕毀雙方達(dá)成的共識，一再出爾反爾，所以，美國的不能買;第二個是加拿大。去年，加拿大悍然抓捕了我國華為公司高管孟晚舟，至今不認(rèn)錯、不放人，所以，為了懲罰加拿大，也不會進口它們的豬肉。但美、加都是主要的豬肉出口大國，不進口它們的，就得另外開放更多的進口渠道。譬如阿根廷，就是近期放行的。
3、疫苗批準(zhǔn)會走綠色通道
買國外的肉畢竟不是長久之計，也解決不了根本問題，所以，保供贈還是要靠自己。除了敢不敢養(yǎng)的問題，還有養(yǎng)不養(yǎng)得活的問題，所以，疫苗上市才是一顆真正的“定心丸”。許多人判斷疫苗不會短期上市，是從過去的程序來分析，而沒有考慮當(dāng)下對疫苗上市的迫切性和必要性。離開了背景來判斷本身就是一種誤區(qū)。所以，我個人以為疫苗的田間試驗和批重都約摸會走尤其通道。一句話，現(xiàn)在陷入倒計時了。
從公開信息來看，現(xiàn)在取得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利受理通知的非瘟疫苗專利有兩家：一個是“哈獸研”，它們的方向是“基因缺失減毒苗”;另外一家是“青島易邦”，它們的方向是“亞單位疫苗”。也許，屆時，我們約摸會一下子有兩種方案可以選擇。
另外，今天看到“瀚業(yè)股份”暴漲8.13%。今天滬市大盤僅上漲0.11%，而股價惟獨不到3元的瀚業(yè)卻暴漲?！板珮I(yè)”所屬的行業(yè)為“化工化纖”，今天下跌了0.18%。
我們查閱了青島易邦生物工程有限公司的股東組成，發(fā)明“浙江瀚業(yè)股份有限公司”正士翠第二大股東，占股33.44%。我們猜想“瀚業(yè)股份”的大漲約摸與非瘟疫苗有關(guān)。
“青島易邦”的首席大股東為“中國動物與流行病學(xué)中央”。第三大股東為“正大(中國)投資有限公司”。首席大股東和第二大股東合計持股為74.54%。
4、地方政府對養(yǎng)豬的政策會寬松起來
“國五條”中明確地方要立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(戶)，要調(diào)度用地支持異地重建。這實際上等于啼停了部分地區(qū)出臺的禁、限養(yǎng)規(guī)定。
其實，部分省份為了保供贈已經(jīng)下派了出欄任務(wù)，譬如廣東省。令人啼笑皆非的是，在幾個月前部分地區(qū)還有借非瘟清理養(yǎng)殖戶的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)眼之間，這些地方又得出臺勉勵政策求養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬。真是“三個月河?xùn)|，三個月河西”啊。四川樂山的夾江縣，在7月初才剛剛撲殺掉幾十萬頭豬，一個月后就得絞勁腦汁想主意勉勵養(yǎng)豬戶重養(yǎng)了。
5、散小的機會很難長久
雖然“國五條” “支持農(nóng)戶養(yǎng)豬”，但散小的農(nóng)戶千萬不要盲目樂觀。因為，國務(wù)院的許多政策在地方上不一定被徹底執(zhí)行。據(jù)我所知，現(xiàn)在許多地方雖然勉勵重養(yǎng)，但主要是勉勵大型企業(yè)、規(guī)模場重養(yǎng)，甚至依然對散小養(yǎng)殖戶進行限制。固然，這種現(xiàn)象在“國五條”發(fā)布后會不會徹底改變尚需要察看。
在當(dāng)下希翼盡快恢重生產(chǎn)的背景下，散小養(yǎng)殖戶約摸獲得相對寬松的空間，但一旦產(chǎn)能恢重到正常，恐怕散小養(yǎng)殖戶依然瀕臨較大的清退壓力。我建議，各地養(yǎng)豬(養(yǎng)殖)協(xié)會應(yīng)當(dāng)出面與地方ZF溝通，請求出臺明確文件，確認(rèn)散小養(yǎng)殖戶被保護的光陰，以保障散小養(yǎng)殖戶的利益，減少新增投資的風(fēng)險。
6、地方會借機推進產(chǎn)業(yè)升級
在保供贈的壓力下，在上級的請求下，地方ZF的確會在一定光陰內(nèi)提供寬松的政策，甚至出臺各種勉勵和補貼政策。但從趨勢上來看，許多地方依然不歡迎散小養(yǎng)殖模式。所以，長期來看會把政策向規(guī)?；?適度規(guī)?；?、生態(tài)化、機械化、智能化、樓房養(yǎng)豬等這一類的養(yǎng)殖模式傾斜，借機推進養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
7、重養(yǎng)的準(zhǔn)備的確該開始了
我們不能只沉浸在過去的痛苦和恐懼中，惟獨重新立起來，充沛利用未來兩年高豬價、暴利期的機會，才干挽歸部分損失。畢竟，國家勉勵了、疫苗約摸快出來了，養(yǎng)豬的風(fēng)險也沒那么大了。
只是，豬苗從何處來?安全的豬精從何處來?重養(yǎng)的資金怎么解決?這是散小養(yǎng)殖戶更要考慮的。