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      1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見

        更新時(shí)間:2022-03-15 00:12:52作者:佚名

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見

          各省、自治區(qū)、直轄市及準(zhǔn)備單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

          近幾個(gè)月來,我國(guó)生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑,能繁母豬存樂伢幅下降,后期豬肉價(jià)格約摸浮現(xiàn)大幅上漲。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障豬肉市場(chǎng)有效供贈(zèng),現(xiàn)提出如下建議。

          一、加快落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施

          各地要落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策,及時(shí)足額將撲殺補(bǔ)助發(fā)放到養(yǎng)殖場(chǎng)戶手中。要統(tǒng)籌利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策資金,重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)盡快恢重生產(chǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門,盡快研究出臺(tái)對(duì)種豬場(chǎng)、地方豬保種場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的暫時(shí)性生產(chǎn)救助補(bǔ)貼政策,切實(shí)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。統(tǒng)籌用好中央財(cái)政非洲豬瘟疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),支持開展生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作。同時(shí),踴躍與地方財(cái)政溝通,爭(zhēng)取對(duì)銷毀的非洲豬瘟陽性豬肉產(chǎn)品、建設(shè)運(yùn)輸車輛清洗消毒中央、生豬屠宰加工企業(yè)配備檢測(cè)銥戴設(shè)備、建設(shè)非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)贈(zèng)予適當(dāng)補(bǔ)貼。貫通國(guó)務(wù)院專題會(huì)議請(qǐng)求,加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作,進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持,不得對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、限貸。協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系充沛發(fā)揮政策性擔(dān)保功能,為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶申請(qǐng)貸款提供增蟹失持,有條件的地方可結(jié)合財(cái)力贈(zèng)予必要的貸款貼息補(bǔ)助。落實(shí)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)政策,對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要足額理賠。

          二、加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

          加快部省政務(wù)信息資源整合,推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息一體化建設(shè)。各省要按照“一省一方案”請(qǐng)求抓緊盡善本省監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案,建立省級(jí)財(cái)政資金為主、中央財(cái)政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)“掌上牧云”客戶端推廣力度,加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)。加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè),擴(kuò)大淘汰能繁母豬屠宰情況監(jiān)測(cè)范圍。開展種豬場(chǎng)、種公豬立月度定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加強(qiáng)豬肉批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格和交易量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加大權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度,加強(qiáng)信息推送和服務(wù),促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)欄。

          三、優(yōu)化疫情處置和調(diào)運(yùn)監(jiān)管

          各地要按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2019年)》,嚴(yán)厲規(guī)范處置新發(fā)疫情。在疫情處置過程中,要充沛考慮地理環(huán)境、交通運(yùn)輸、建造布局、飼養(yǎng)管理水平等因素,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)斷定撲殺范圍。嚴(yán)厲按照檢疫規(guī)程開展產(chǎn)地檢疫,不得無正當(dāng)理由不出具檢疫證明。加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理,加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)查驗(yàn)力度,落實(shí)清洗消毒和無害化處理措施,堅(jiān)毅消除運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播疫情風(fēng)險(xiǎn)。各地要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕23號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化便捷措施,優(yōu)化程序,保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn),支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng) “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn),不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),對(duì)于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題,要限期整改,不能一禁了之。

          四、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

          加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式,多渠道支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件,建設(shè)出豬臺(tái)、洗消間、生物隔離帶、高溫加壓消毒設(shè)備等,提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶生物安全水平。落實(shí)糞污資源化利用政策,加大對(duì)糞污資源化利用機(jī)具購置的補(bǔ)貼力度,支持規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)盡善環(huán)保設(shè)施裝備。合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)展的土地供應(yīng)。潞傍開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)、防疫規(guī)范的生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。詳細(xì)落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的建議》,勉勵(lì)和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益顯然的現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)。

          五、調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局

          生豬自贈(zèng)率低的銷區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,踴躍擴(kuò)大生豬生產(chǎn),合理規(guī)劃布局,逐漸提高生豬自贈(zèng)率。因環(huán)境容量等客觀條件限制,的確無法滿意自贈(zèng)率請(qǐng)求的省份,要主動(dòng)對(duì)接周邊省份,合作建立養(yǎng)殖基地,提升就近保供能力。制定實(shí)施非洲豬瘟分區(qū)防控方案,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局,推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。試點(diǎn)區(qū)域要盡快建立區(qū)域防控機(jī)制,抓緊制定具體落實(shí)方案,精心組織實(shí)施,及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)。其他區(qū)域也要盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,建立區(qū)域內(nèi)省際聯(lián)席會(huì)議制度??茖W(xué)規(guī)劃屠宰產(chǎn)業(yè)布局,按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、寒鏈運(yùn)輸,寒鮮上市”的原則,加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)集團(tuán)在省域或區(qū)域化管理范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

          六、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用

          加強(qiáng)非洲豬瘟防控技術(shù)研究,不斷盡善養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等各環(huán)節(jié)疫病綜合防控技術(shù)。針對(duì)不同區(qū)域、不同養(yǎng)殖模式,總結(jié)推廣適合本地區(qū)實(shí)際的生豬生物安全防護(hù)、清洗消毒等實(shí)用技術(shù)。要組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等技術(shù)人員,通過多種形式幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決生產(chǎn)和防疫中遇到的技術(shù)難題。要加大生豬良種推廣力度,切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),尤其加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高防疫能力。

          七、切實(shí)強(qiáng)化組織保障

          進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)盡職制,壓實(shí)生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任,提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期重中之重的任務(wù),抓好組織落實(shí)。要主動(dòng)協(xié)調(diào),踴躍爭(zhēng)取地方政府及相關(guān)部門的政策支持,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力。密切關(guān)注生豬生產(chǎn)發(fā)展過程中浮現(xiàn)的新情況新問題,詳細(xì)研究解決措施。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),統(tǒng)籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產(chǎn)品供贈(zèng),多渠道滿意市場(chǎng)消費(fèi)。各地要在4月30日前,將貫通本建議的情況報(bào)送我部畜牧獸醫(yī)局。

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