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　　核心提醒

　　養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配飼料時(shí)，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲(chóng)和中藥類藥物以外的獸藥;

　　在原料方面，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配飼料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料原料目錄》以外的物質(zhì);

　　在添加劑方面，自配飼料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。

　　養(yǎng)殖者在使用飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》請(qǐng)求，嚴(yán)厲按照適用動(dòng)物范圍和最高限量使用。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告第307號(hào)，就養(yǎng)殖戶自行配制飼料明確了九條底線規(guī)定。規(guī)定自8月1日起施行。農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者專訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)盡職人，就規(guī)定出臺(tái)的背景、重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施請(qǐng)求進(jìn)行知道讀。

　　這九條規(guī)定是：

　　養(yǎng)殖戶自行配制飼料的，應(yīng)當(dāng)利用自有設(shè)施設(shè)備，供自有養(yǎng)殖動(dòng)物使用。

　　養(yǎng)殖戶自行配制的飼料不得對(duì)外提供;不得以代加工、租賃設(shè)施設(shè)備和其他任何方式對(duì)外提供配征服務(wù)。

　　養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的有關(guān)飼料原料和飼料添加劑的限制性使用規(guī)定，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)自行配制飼料。

　　養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，不得在自配飼料中超出適用動(dòng)物范圍和最高限量使用飼料添加劑。嚴(yán)禁在自配飼料中添加禁用藥物、禁用物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)。

　　自配飼料使用的單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料應(yīng)為合法飼料生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品，并按其產(chǎn)品使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)使用。

　　養(yǎng)殖戶在日常生產(chǎn)自配飼料時(shí)，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲(chóng)和中藥類藥物以外的獸藥。因養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疾病，需要通過(guò)混飼贈(zèng)藥方式使用獸藥進(jìn)行治療的，要嚴(yán)厲按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)購(gòu)買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購(gòu)買使用。含有獸藥的自配料要單孤存放并加標(biāo)識(shí)，要建立用藥記錄制度，嚴(yán)厲執(zhí)行休藥期制度，接受縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門監(jiān)管。

　　自配飼料原料、半成品、成品等應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥、化肥、化工有毒產(chǎn)品和有約摸危害飼料產(chǎn)品安全與養(yǎng)殖動(dòng)物健康的其他物質(zhì)分開(kāi)存放，并采取有效措施避免交織污染。

　　反芻動(dòng)物自配飼料的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不得與其他動(dòng)物自配飼料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備共用。反芻動(dòng)物自配飼料不得添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性成分。

　　養(yǎng)殖戶違抗本規(guī)定的，由縣級(jí)以上飼料主管部門依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的尤其規(guī)定》等予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　Q1·為什么要專門針對(duì)養(yǎng)殖戶出臺(tái)自配飼料的規(guī)定?

　　答：2019年，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸，其中商品配合飼料2.1億噸，占比為60%，其余40%為養(yǎng)殖戶自行配制。

　　《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十五條第二款請(qǐng)求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定自行配制飼料使用規(guī)范，以規(guī)范養(yǎng)殖戶自行配制飼料行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　在調(diào)研總結(jié)近年來(lái)各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織起草了養(yǎng)殖戶自行配制飼料的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)兩次公開(kāi)征求建議后向社會(huì)公開(kāi)，定于2020年8月1日起實(shí)施。

　　Q2·規(guī)定的出臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響?

　　答：規(guī)定包括九條內(nèi)容，主要對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)自配飼料時(shí)的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確請(qǐng)求。規(guī)定正式實(shí)施后，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)自配飼料將有更明確的遵循，在禁止性和限制性請(qǐng)求方面與商品飼料一致，這將更有利于維護(hù)飼料生產(chǎn)使用秩序，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　Q3·規(guī)定所指的自配飼料范圍如何界定?是不是養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的就是自配飼料?

　　答：斷定什么是自配飼料，必須正確掌握兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)主體應(yīng)該是養(yǎng)殖戶。無(wú)論士大業(yè)、合作社，還是養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶，只要從事動(dòng)物養(yǎng)殖，都屬于養(yǎng)殖戶，自身沒(méi)有養(yǎng)殖動(dòng)物的，都不在主體范圍之內(nèi)。二是生產(chǎn)的飼料應(yīng)該所實(shí)用于飼喂自有養(yǎng)殖動(dòng)物，向其他單位或個(gè)人提供所有或部分飼料產(chǎn)品的，或者提供代加工服務(wù)的，不屬于自配飼料范疇。

　　總之，界定自配飼料范圍的核心是“自產(chǎn)自用”，通俗講就是自配飼料及其飼喂的動(dòng)物應(yīng)該屬于同一個(gè)法人或自然人。凡是不符合上述原則的，都應(yīng)該按商品飼料管理，取得相應(yīng)生產(chǎn)允許證明文件后，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　Q4·在自配飼料中添加獸藥應(yīng)當(dāng)注意什么?

　　答：本規(guī)定第六條明確，養(yǎng)殖戶在日常生產(chǎn)自配飼料時(shí)，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲(chóng)和中藥類藥物以外的獸藥，這一點(diǎn)與商品飼料的請(qǐng)求盡全一致。

　　生產(chǎn)實(shí)踐中，因養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疾病，養(yǎng)殖戶存在需要通過(guò)混飼贈(zèng)藥方式使用獸藥進(jìn)行治療的情況。在這方面，《獸藥管理?xiàng)l例》有明確請(qǐng)求，本規(guī)定也作了具體闡述，就是必須嚴(yán)厲按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)購(gòu)買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購(gòu)買使用;含有獸藥的自配飼料要單孤存放并加標(biāo)識(shí)，要建立用藥記錄制度，嚴(yán)厲執(zhí)行休藥期制度。

　　Q5·自配飼料過(guò)程中哪些飼料原料和添加劑可以用?

　　答：在原料方面，本規(guī)定明確，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配飼料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料原料目錄》以外的物質(zhì)。

　　在添加劑方面，自配飼料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。養(yǎng)殖戶在使用飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》請(qǐng)求，嚴(yán)厲按照適用動(dòng)物范圍和最高限量使用。

　　養(yǎng)殖戶購(gòu)買使用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料等產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意核查相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽、合格證、使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)等信息，不得購(gòu)買無(wú)有效生產(chǎn)允許證和合格證的產(chǎn)品。