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      1. 官方:嚴(yán)把六關(guān)抓整治,專項整頓三步走,旨為根除違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行

        更新時間:2022-03-14 22:10:30作者:未知

        官方:嚴(yán)把六關(guān)抓整治,專項整頓三步走,旨為根除違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

        關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為

        專項整治的通知

        各省、自治區(qū)、直轄市及準(zhǔn)備單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:  當(dāng)前,正值生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)的關(guān)鍵時節(jié),種豬、仔豬調(diào)勻緄繁,違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為時有發(fā)生,3月份發(fā)生的5起家豬非洲豬瘟疫情均由違法違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險,嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為,保障生豬規(guī)范有序調(diào)運(yùn),促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢重,我部決心自即日起至6月1日,集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項整治(以下簡稱專項整治),現(xiàn)就有關(guān)請求通知如下:  一、明確目標(biāo)任務(wù)通過開展專項整治,切實(shí)把《中華人民共和國動物防疫法》的各項管理制度落到實(shí)處,切實(shí)把《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的建議》(國辦發(fā)〔2019〕31號)各項請求落到生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈中,嚴(yán)厲生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為,進(jìn)一步控制非洲豬瘟疫情傳播,切實(shí)保障生豬生產(chǎn)安全。  二、嚴(yán)把“六關(guān)”抓整治(一)加強(qiáng)場戶管理,嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”關(guān)。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動落實(shí)本地區(qū)非洲豬瘟等動物疫病防控工作屬地管理責(zé)任,通過包場包戶等方式,將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)督、疫情排查責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人,實(shí)行監(jiān)督人員網(wǎng)格化管理。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場全籠罩。嚴(yán)厲落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)查驗銷售仔豬的養(yǎng)殖場有關(guān)資質(zhì),催促養(yǎng)殖場向購買者提供仔豬生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況等信息。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)銷售中浮現(xiàn)的新情況新問題,落實(shí)專人對各種網(wǎng)絡(luò)平臺涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測和分析研判,對于生豬銷售價格顯然低于當(dāng)?shù)鼐鶅r的養(yǎng)殖場戶,要列入重點(diǎn)監(jiān)控,及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查,必要時進(jìn)行抽樣檢測,嚴(yán)防染疫生豬調(diào)出。(二)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報管理,催促養(yǎng)殖場戶等落實(shí)檢疫申報主體責(zé)任,向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時限提前申報檢疫;催促生豬收購販運(yùn)單位和個熱緹養(yǎng)殖場戶委托書代為申報檢疫。嚴(yán)厲按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫,強(qiáng)化資料審核查驗、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié);科學(xué)開展動物疫病風(fēng)險評估,做好跨省調(diào)運(yùn)種豬產(chǎn)地檢疫工作。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理,加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號管理,明妊獪證人員的權(quán)限和責(zé)任,嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(三)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。各地要以縣域為主,調(diào)度專人分兵把守當(dāng)?shù)氐母咚俟血溔肟?,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,嚴(yán)查調(diào)入調(diào)出生豬和運(yùn)豬車輛,建立查驗臺賬。發(fā)明“三無”生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案)的,在當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,由貨主盡職就地就近隔離察看15天;浮現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的,要堅毅撲殺并不得贈予補(bǔ)助;對違規(guī)經(jīng)營主體一律依法嚴(yán)肅處理。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度,對違法違規(guī)運(yùn)豬車輛廢除備案?! 。ㄋ模┘訌?qiáng)落地監(jiān)管,嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。嚴(yán)厲落實(shí)生豬跨省調(diào)運(yùn)到達(dá)目的地后有關(guān)防疫和監(jiān)管請求。對用于屠宰的生豬,要嚴(yán)厲核對產(chǎn)地檢疫證明附具信息與實(shí)際到場情況是否相符,及時歸收產(chǎn)地檢疫證明,嚴(yán)防產(chǎn)地檢疫證明流失;嚴(yán)厲按規(guī)程開展屠宰檢疫,發(fā)明疑如非洲豬瘟臨床癥狀和脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變幻的,要立即采取控制措施并及時按程序報告。對于潞傍飼養(yǎng)的生豬,要催促落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)非種用生豬落地24小時報告制度,對于未執(zhí)行報告義務(wù)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰。要嚴(yán)厲執(zhí)行跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離察看制度,經(jīng)隔離察看合格的方可混群飼養(yǎng)?! 。ㄎ澹┘訌?qiáng)全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)把信息對接關(guān)。要依托動物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺,逐漸研究建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場戶基本信息、免疫信息與電子出證系統(tǒng)對接,嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗物,做好監(jiān)督檢查痕跡化管理;加快推動車輛備案系統(tǒng)與動物檢疫電子出證平臺對接,盡善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理;推進(jìn)將生豬到達(dá)信息和屠宰場入場信息及時錄入電子出證系統(tǒng),并實(shí)時推送贈全國獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺。 ?。﹪?yán)打違法違規(guī)行為,嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。要進(jìn)一步暢通舉報渠道,詳細(xì)組織核查群眾舉報的違法違規(guī)線索;通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式,對轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要密切省際間動物衛(wèi)生監(jiān)短洵作,加強(qiáng)線索通報和信息會商,對涉及跨省調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)行為要一查到底。加大對經(jīng)營、運(yùn)輸染疫豬等違法違規(guī)行為的排查力度,一旦發(fā)明要及時固定證據(jù),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;發(fā)明涉嫌犯罪的,要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定,及時移送公安部門?! ∪⒉渴饘?shí)施專項整治分三個階段組織實(shí)施。(一)動員部署階段(2020年4月1日—7日)。各地要及時傳達(dá)、部署專項整治有關(guān)請求,制定本地實(shí)施方案。要通過發(fā)放“理解紙”、開展專題講座等方式,向養(yǎng)殖場戶宣傳“非洲豬瘟危害大,不能購買來源不明、未經(jīng)檢疫的仔豬”“檢疫要提前申報,不能隨報隨檢”“養(yǎng)殖和防疫檔案要真切齊全,不能弄虛作假”“檢疫證明要與生豬一同交付,防止檢疫證明用于違法違規(guī)調(diào)運(yùn)”等內(nèi)容,推動落實(shí)動物防疫主體責(zé)任?! 。ǘ┙M織實(shí)施階段(2020年4月8日—5月25日)。各地要按照實(shí)施方案請求,全面落實(shí)專項整治各項部署。要深挖一批疫情隱患線索,嚴(yán)打一批違法違規(guī)行為,公開一批違法違規(guī)典型案例。要以專項整治為契機(jī),規(guī)范動物檢疫及監(jiān)督執(zhí)法行為,進(jìn)一步提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員能力素質(zhì)?! 。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(2020年5月26日—6月1日)。各地要全面總結(jié)專項整治取得的成效,詳細(xì)梳理各環(huán)節(jié)存在的問題,及時查漏補(bǔ)缺。要詳細(xì)組織研究下一步工作方案,盡善打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為的長效機(jī)制?! ∷?、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照執(zhí)行職責(zé)的實(shí)際需要,盡善各項制度,根據(jù)檢疫監(jiān)督工作實(shí)際需要,補(bǔ)齊檢疫報檢點(diǎn)、補(bǔ)齊條件保障,配備滿意動物檢疫監(jiān)督工作需要的官方獸醫(yī)。生豬調(diào)出地、調(diào)入地要充沛利用本地區(qū)網(wǎng)格化管理隊伍,切實(shí)做到守土有責(zé),嚴(yán)防違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為。要發(fā)揮本地區(qū)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,對于工作力量不足等方面的突出問題,要及時向指揮機(jī)構(gòu)報告。 ?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地既要嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,也要維護(hù)生豬市場正常流通秩序,保障生豬有序調(diào)運(yùn),不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。要采取有力措施,為生豬養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)樂卮造便捷條件,促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢重?! 。ㄈ┳龊弥攸c(diǎn)情況報送。請各省級畜牧獸醫(yī)主管部門于2020年4月20日、5月20日前報送兩次本省份生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)督網(wǎng)格化管理人員名單和包場包戶情況;于6月5日前報送本省份專項整治總結(jié)和查處的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬典型案例。此外,請尚未報送牲畜耳標(biāo)質(zhì)量檢查情況報告的省份,于6月5日前一并報送?! 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)、打擊違法違規(guī)行為的強(qiáng)悍聲勢。對在非洲豬瘟等動物疫病防控工作中作出突出奉獻(xiàn)的單位和工作人員,按有關(guān)規(guī)定予以表彰,并做好典型事跡宣傳。

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