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      1. 政策缺乏連續(xù)性 是農(nóng)民復(fù)養(yǎng)的阻礙之一

        更新時間:2022-03-14 22:11:39作者:未知

        政策缺乏連續(xù)性 是農(nóng)民復(fù)養(yǎng)的阻礙之一

          國務(wù)院總理李克強11月14日上午前往江西考察,在詳細(xì)知道村民收入、打工等情況后,對當(dāng)?shù)乇M職人說:國家既支持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬,同時也支持農(nóng)戶散養(yǎng)。短短一句話,道出了中小養(yǎng)殖戶多年來夾縫中求生存的艱苦處境,也讓他們看到了“潞傍養(yǎng)下去”的希翼火苗。

          目前,我國每年生豬出欄量高達(dá)7億頭,其中養(yǎng)殖規(guī)模在 50 頭以下的養(yǎng)殖場占比 50%左右。雖然這幾年來,我國養(yǎng)殖的規(guī)?;潭壬仙?,但中小散戶依然是我國生豬養(yǎng)殖的主要構(gòu)成部分和豬肉供應(yīng)的主力軍。

          中小養(yǎng)殖戶的加速退出,源于2014年開始的環(huán)保政策。2015 年,“水十條” 規(guī)定關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶,并在2016 年“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中再次重申。一些地方的不作為,直接將養(yǎng)殖與污染畫上等號,擠壓和限制生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,還有個辭縣區(qū)粗暴的“一刀切”打造“無豬縣”。2018年,廣東省江門市掀起了一場環(huán)保風(fēng)暴—推動養(yǎng)豬業(yè)逐漸退出江門,在此政策的指導(dǎo)下,《關(guān)于調(diào)整江門市生豬養(yǎng)殖量的指導(dǎo)建議》面世,請求在年底之前將全市生豬存欄量從2017年的357萬頭壓縮到100萬頭以內(nèi)。

          環(huán)保與養(yǎng)豬真的水火不容嗎?

          金融證券研究能手,現(xiàn)任中國人民大學(xué)副校長吳曉求以為養(yǎng)豬破壞環(huán)境簡直不可思議,中國農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)了多少年了,養(yǎng)了幾千年宛然沒有破壞環(huán)境,不能把環(huán)境的惡劣算在豬的頭上。農(nóng)民養(yǎng)豬天經(jīng)地義,中國農(nóng)民幾千年來都養(yǎng)豬,幾千年的環(huán)境都那么柔美。

          他以為,禁止農(nóng)戶養(yǎng)豬不僅違抗了經(jīng)濟學(xué)的常識,更是侵略了中小散戶的權(quán)利。農(nóng)民種地和養(yǎng)豬都是最基本權(quán)利,不讓農(nóng)民養(yǎng)豬真是荒謬的政策。養(yǎng)殖業(yè)既可以進行集約化飼養(yǎng),也可以散養(yǎng),不要過多地解讀環(huán)境與豬的關(guān)系。

          與吳曉求觀點一致的還有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院教授吳銀寶和中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會養(yǎng)豬學(xué)分會副理事長黃瑞華。吳銀寶看來,養(yǎng)豬與生態(tài)并不是非此即彼的關(guān)系。他以為養(yǎng)豬的污染來源主要是豬糞污水,而豬糞污水主要以氮磷為主,是盡全可以作為有機肥使用到農(nóng)業(yè)的。黃瑞華也表示,豬糞污染的問題是盡全能夠得到解決的。大自然是一個生態(tài)循環(huán),要遵循循環(huán)規(guī)律,讓這些能夠被大自然分解的動物廢棄物還原為植物營養(yǎng)物。

          贈中小養(yǎng)殖戶貼上“落后和污染”的標(biāo)簽也是不合理的,他們的環(huán)保意識正在逐漸的提高,他們深知,按照早先的主意養(yǎng)豬是不行的,惟獨符合慷慨向的養(yǎng)殖行為才干在行業(yè)中立足。一些農(nóng)村的中小養(yǎng)殖戶開始實行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式,產(chǎn)生的糞污有些被用到自家田地,有些則作為魚飼料。這樣不僅沒有增添環(huán)境污染的負(fù)荷,反而能夠贈土地和莊稼提供養(yǎng)分。

          政策缺乏持續(xù)性,是農(nóng)民重養(yǎng)的妨礙之一

          非洲豬瘟這一黑天鵝事件,戲劇性的盡成了環(huán)保的“指標(biāo)”,更是進一步將中小散戶逼上消亡的邊緣。2018年11月,廣東省非洲豬瘟疫情防控工作會議上指出,將排查清理存欄5000頭以上規(guī)?;i場周邊3公里范圍內(nèi)的小散養(yǎng)殖場(戶)。

          今年下半年以來,豬肉供應(yīng)偏緊,豬價持續(xù)上漲,國家大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。但規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量原本比例較低,且光陰和資金成本投入大,僅靠發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖難以在短光陰內(nèi)恢重我國的生豬生產(chǎn)。而原本比例較大的中小散戶不僅機靈且資金投入較小,有條件快速重產(chǎn)。因此,2019年9月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的建議》中明確提出,踴躍帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展。

          但農(nóng)戶重養(yǎng)的踴躍性依然很低,究其緣故,政策缺乏持續(xù)性,是農(nóng)民重養(yǎng)的妨礙之一。

          吳曉求以為,金融的開辟,最重要的是預(yù)期和信心。沒有預(yù)期,沒有信心,金融的開辟就紊亂了。他拿民營經(jīng)濟進行舉例,昨天把民營經(jīng)濟說得一塌糊涂,你們可以“休矣”,今天又說誰要和民營經(jīng)濟過不去,我就和誰過不去。這個變幻太快了,誰也不知道哪樣是對的,哪樣是錯的,接下里會怎樣,經(jīng)濟的發(fā)展自然也就受到了妨礙。因此政策要有持續(xù)性,要有可預(yù)期,這個政策要符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本請求,首先政策要對頭,然后保證這個對頭的政策是要保持持續(xù)性的。

          千百年來,養(yǎng)豬向來是我國農(nóng)戶的重要活動之一。但這幾年來,環(huán)保、非瘟問題大大的打擊了他們的踴躍性,要是說什么能讓他們重新開始自己羨慕的養(yǎng)豬事業(yè),那么持續(xù)的政策保障一定是前提。

        本文標(biāo)簽: 農(nóng)民  養(yǎng)豬  養(yǎng)豬政策  

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