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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引的通知

　　農(nóng)辦計財〔2019〕41號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及準備單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委、局):

　　為貫通落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的建議》和國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的建議〉實施細則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)精神，進一步規(guī)范涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作，經(jīng)商財政部允許，現(xiàn)就開展涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作，制定《涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》(以下簡稱《指引》)。

　　一、總體請求

　　推進涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開，是落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要舉措，對發(fā)展社會主義民主政治，提升國家管理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫通習(xí)近鋪瀆時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，詳細執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決心部署，環(huán)繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，密切聯(lián)系實際，維持以公開為常態(tài)、不公開為例外，建立涉農(nóng)補貼領(lǐng)域“五公開”工作機制，踴躍推進涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面提升涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

　　(二)基本原則。維持需求導(dǎo)向。環(huán)繞人民群眾最關(guān)注、與群眾切身利益最相關(guān)的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，結(jié)合涉農(nóng)補貼領(lǐng)域特點，采用高效、便捷的公開方式，及時、正確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。

　　維持常態(tài)公開。按照“應(yīng)公開、盡公開”的請求，依法依規(guī)全面梳理公開事項，細化公開內(nèi)容，進一步提高基層政務(wù)公開的針對性、實效性。

　　維持創(chuàng)新研究。在落實《指引》斷定公開事項基礎(chǔ)上，勉勵地方部門結(jié)合自身實際，拓展公開內(nèi)容的深度和廣度，研究高效便捷公開方式。

　　維持監(jiān)督評估。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立健全政務(wù)公開工作制度和協(xié)調(diào)機制，指定專崗專人做好政務(wù)公開工作。加強農(nóng)業(yè)補貼領(lǐng)域政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)工作，強化對政務(wù)公開工作情況的監(jiān)督，及時評估公開成效，穩(wěn)步提高政務(wù)公開服務(wù)水平。

　　(三)工作目標。全面推進涉農(nóng)補貼領(lǐng)域政務(wù)公開，建立盡善工作機制，公開內(nèi)容籠罩農(nóng)業(yè)補貼全流程、補貼服務(wù)全過程，農(nóng)業(yè)補貼政務(wù)公開工作基本實現(xiàn)制度化、標準化、信息化管理，政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平顯著提高。

　　二、適用范圍

　　(一)適用領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級財政部門管理的轉(zhuǎn)移支腹鑼項目。

　　(二)適用主體?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　三、公開目錄及事項標準

　　(一)公開目錄?！渡孓r(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》包括3個一級事項，分辭是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，一級事項下劃分6個二級事項，分辭為耕地地力保護、農(nóng)機購置補貼、新型職業(yè)農(nóng)民哺育、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵和強制撲殺、強制免疫和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。

　　省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級財政部門管理的轉(zhuǎn)移支腹鑼項目是否列入公開事項目錄，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商同級財政部門斷定。

　　(二)公開事項標準。按照不同公開事項的特點，分辭斷定公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級(詳見附表)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部梅在此基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作進行細化補充和提升。公開信息應(yīng)注意保護個人身份信息和隱私安全。

　　四、工作流程

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照事項決心、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作請求，注重全過程的信息公開?？梢栽谶_到標準目錄基本請求的基礎(chǔ)上，結(jié)合公眾需求和各地實際情況，選擇具有針對性的公開渠道。細化梳理并優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，明確發(fā)布、解讀、歸應(yīng)各環(huán)節(jié)，推動各環(huán)節(jié)有序銜接，對于重雜的公開事項應(yīng)編制公開工作流程圖。

　　省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度器重，踴躍與財政部門協(xié)調(diào)、溝通，加強對基層涉農(nóng)補貼領(lǐng)域政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保取得實效?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合實際，踴躍研究創(chuàng)新工作機制和方式主意，進一步推動政策解讀、歸應(yīng)親切、公眾參加等工作的標準化規(guī)范化，確保群眾看得到、易獲取、好參加、能監(jiān)督。

　　附件：涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄(僅截取與生豬撲殺有關(guān)部分)