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      1. 廣東:提案建議共建一批域外基地

        更新時(shí)間:2022-06-02 18:01:38作者:未知

        廣東:提案建議共建一批域外基地

          2019年,受非洲豬瘟疫情、生態(tài)環(huán)保壓力、生豬產(chǎn)業(yè)周期性規(guī)律等多重因素疊加影響,全國生豬產(chǎn)能急劇下降,豬肉價(jià)格持續(xù)快速上漲。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示,2019年11月上旬(11月1—7日),豬肉市場批發(fā)價(jià)沖高到52.15元/公斤,是2018年同期(19.45元/公斤)的2.68倍。廣州市情況也不容樂觀,自2019年9月開始,廣州豬肉出廠價(jià)漲幅顯然加快,15天左右就先后超過北京、上海并長期保持高位。

          在今年的廣州市兩會(huì)上,豬肉問題成為熱議話題。 廣州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委帶來了《關(guān)于破解生豬養(yǎng)殖難題 提升廣州豬肉自贈(zèng)能力的建議的提案》,建議“共建一批域外基地,將畜產(chǎn)品返銷廣州市場”。廣州市政協(xié)常委、新城市投資控股集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人曹志偉則建議政府部門發(fā)放“豬肉消費(fèi)券”,拉動(dòng)豬肉消費(fèi)增長。

          新建生豬養(yǎng)殖場瀕臨選址難、審批難

          市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委在調(diào)研和座談商議中發(fā)明,恢重生豬生產(chǎn)還存在不少問題,尤其突出的主要有“三難”。

          首席,疫情防控成本高,投資風(fēng)險(xiǎn)高,重產(chǎn)難。非洲豬瘟疫情浮現(xiàn)已近百年,全球已有60多個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告過非洲豬瘟疫情,到目前仍無安全可靠的非洲豬瘟疫苗,防控主要靠生物安全防護(hù)措施。投資者和養(yǎng)殖者對生豬養(yǎng)殖信心嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)資本投資意愿不強(qiáng),養(yǎng)殖場戶重養(yǎng)和補(bǔ)欄意愿不強(qiáng)。

          第二,新建生豬養(yǎng)殖場用地選址落地難。由于土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)厲請求,建設(shè)用地資源緊缺,和近年來環(huán)保整治,屬地政府尤其是鎮(zhèn)(街)普遍以為生豬養(yǎng)殖污染大、對GDP奉獻(xiàn)小、無稅收等緣故,不愿意生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶;因生豬養(yǎng)殖糞污的臭味,農(nóng)村居民對生豬養(yǎng)殖落戶抵觸情緒很大,造成養(yǎng)殖項(xiàng)目選址十分艱難,落地更難。

          第三,環(huán)境影響評價(jià)和工程建設(shè)手續(xù)繁雜審批難。新建一個(gè)生豬養(yǎng)殖場,各類資質(zhì)審核、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建驗(yàn)收等,達(dá)數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)步驟,尤其是有的企業(yè)反映生態(tài)環(huán)境部門對生豬養(yǎng)殖場環(huán)保手續(xù)請求和排放標(biāo)準(zhǔn)等政策請求不明晰、不統(tǒng)一、不夠公開明確等,造成生豬養(yǎng)殖投資企業(yè)感到門檻太多,不斷定性太多,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)艱難重重。

          “像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn),確保供應(yīng)穩(wěn)定”

          近20年來,豬肉消費(fèi)量向來占肉類消費(fèi)的62%以上;全國每年生豬供應(yīng)達(dá)7億頭、豬肉消費(fèi)5850萬噸以上。按2018年末廣州市常住人口1490.44萬人、人均年消費(fèi)34.02公斤豬肉計(jì)算,廣州豬肉年消費(fèi)量至少在600萬頭以上。 市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委指出,“要充沛認(rèn)識抓好生豬生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取生豬生產(chǎn)下滑的教訓(xùn),像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn),確保豬肉市場供應(yīng)穩(wěn)定?!?/p>

          市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委建議,廣州可以共建一批域外基地。勉勵(lì)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市域外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖直供基地,將畜產(chǎn)品返銷廣州市場。同時(shí),外建一批契約侍洵議基地,勉勵(lì)市、區(qū)到生豬主產(chǎn)區(qū)簽訂戰(zhàn)略保供協(xié)議,擴(kuò)大活豬、寒鮮肉返穗通道。

          針對疫情防控成本高、投資風(fēng)險(xiǎn)高的問題,市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委建議廣州應(yīng)盡善養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn),勉勵(lì)設(shè)立生豬養(yǎng)殖提標(biāo)、非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償?shù)入U(xiǎn)種。將能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)金額分辭提高到1200元/頭和800元/頭和開辟研究“養(yǎng)殖場(戶)+政府+保險(xiǎn)+銀行”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式,保費(fèi)由市、區(qū)、農(nóng)戶按6:2:2分擔(dān),提振生豬養(yǎng)殖信心。

          發(fā)放“豬肉消費(fèi)券”,拉動(dòng)豬肉消費(fèi)增長

          曹志偉今年把關(guān)注的目光投向了豬肉問題,他根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),作了題為“關(guān)于新冠肺炎疫情下穩(wěn)產(chǎn)保供推動(dòng)禽畜養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”的發(fā)言。他建議政府部門發(fā)放“豬肉消費(fèi)券”,拉動(dòng)豬肉消費(fèi)增長。

          曹志偉代表市工商聯(lián)界發(fā)言

          為了刺激市場對生豬的養(yǎng)殖和消費(fèi)熱情,曹志偉提出了三個(gè)建議:整合農(nóng)業(yè)用地,明確可用于生豬養(yǎng)殖的具體用地區(qū)域范圍,將生豬養(yǎng)殖用地納入“十四五”用地規(guī)劃;建議對種豬場、規(guī)模豬場新建、改擴(kuò)建豬場按照最低農(nóng)業(yè)貸款利息予以貸款,同時(shí),在新冠肺炎疫情期間增設(shè)免息攙扶貸款;建議政府部門發(fā)放“豬肉消費(fèi)券”,拉動(dòng)豬肉消費(fèi)增長。

          此外,他也提出了因?yàn)樯i養(yǎng)殖導(dǎo)致的環(huán)保問題的解決方案——建議規(guī)范實(shí)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,勉勵(lì)生產(chǎn)和推廣使用有機(jī)肥。據(jù)介紹,在新城市南沙新輝園生豬養(yǎng)殖場,已經(jīng)有一套成熟的生豬廢棄物處理和資源化利用經(jīng)驗(yàn),目前已經(jīng)在肇慶推廣。這里的豬都是采用“高床養(yǎng)殖”模式,保證污染源隔離,減少生豬病害。豬的糞便收集處理后進(jìn)行沼氣發(fā)電,液態(tài)肥供附近農(nóng)田使用,還可按照配方加入營養(yǎng)素放入魚塘,培育藻類植物和水培蔬菜及養(yǎng)魚,發(fā)展基塘養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)了零排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)。

        本文標(biāo)簽: 豬肉  養(yǎng)豬  養(yǎng)豬政策  

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