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　　一、哪些區(qū)域會(huì)被劃為畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”

　　1、生存飲用水水源保護(hù)區(qū)、景色名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

　　2、城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

　　3、縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

　　4、國(guó)家或地主意律、法規(guī)規(guī)定需特別保護(hù)的其他區(qū)域。

　　本主意頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

　　二、“禁養(yǎng)區(qū)”相關(guān)政策通知

　　1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 2015年1月1日施行，新《環(huán)保法》明確指出國(guó)家采取有利于節(jié)省和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在新法的威懾下，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)陷入了環(huán)保高壓期，輕則被罰款整改，重則被停產(chǎn)拆遷。

　　2、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 2014年1月1日起施行，作為國(guó)家首席部專門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的法規(guī)性文件，明確了以綜合利用作為解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染問題的根本途徑，為規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物污染管理指出一條可持續(xù)發(fā)展之路。明確了禁養(yǎng)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)、適用對(duì)象(畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū))、鼓動(dòng)和處罰主意。

　　3、《水污染的防治舉動(dòng)準(zhǔn)備》 2015年4月16日印發(fā)，又稱“水十條”，準(zhǔn)備提出到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。明確請(qǐng)求，要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年盡成。

　　4、2015年8月11日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于配合做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作的通知，請(qǐng)求各級(jí)畜牧獸姨湫政主管部門要踴躍配合環(huán)保部門做好禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，及時(shí)報(bào)送禁養(yǎng)區(qū)劃定情況。

　　5、2016年一號(hào)文件明確提出要“根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)”，且提出要“確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到遏制，管理顯然見到成效”。

　　三、2016年各地畜禽禁養(yǎng)光陰表(2)

　　據(jù)知道，有10個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動(dòng)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場(chǎng)拆除搬遷的問題比較突出，這10個(gè)省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個(gè)省萬頭以上的規(guī)模場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。

　　1、北京：2016年年底前，北京市將依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。除了育種、科研用途外，全市禁止新建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。

　　2、遼寧：2015年12月31日，遼寧省人民政府發(fā)布了《遼寧省水污染防治工作方案》，提出2016年要加強(qiáng)綜合防治，全面控制污染物排放。2016年底前要盡成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，2017年底前要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。此舉意味著生豬禁養(yǎng)由南及北，土地資源豐富、環(huán)保壓力較小的北方養(yǎng)豬大省遼寧也要開始“拆豬場(chǎng)”。

　　3、上海：根據(jù)《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃》，2016年底前，上海將提前盡成全市2720家不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶的整治任務(wù)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　4、江蘇：江蘇省全面推進(jìn)農(nóng)村污染管理，加大防治畜禽養(yǎng)殖污染。今年年底前，盡成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。 2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　5、浙江：早在2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶69597個(gè)，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。截至目前，不少縣市已陷入豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)階段。浙江金華禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)已所有關(guān)停。

　　6、安徽：安徽省農(nóng)委等部門出臺(tái)建議，提出2016年6月底前 各縣市區(qū)政府要盡成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，斷定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶名單，并向社會(huì)公開。2017年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)將依法關(guān)閉或搬遷。

　　7、福建：禁養(yǎng)區(qū)僅2015年下半年就關(guān)閉拆除豬場(chǎng)近1.3萬家，截至2015年年底，全省禁養(yǎng)區(qū)的拆除任務(wù)已盡成九成以上。2016年，禁養(yǎng)區(qū)拆除工作仍在進(jìn)行，福建沙縣74家豬場(chǎng)遭到政府強(qiáng)制拆除，福鼎市對(duì)黃仁村、熊嶺村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)8處非法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面拆除……

　　8、江西南昌：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理工作的實(shí)施建議》，南昌市請(qǐng)求，到2016年底全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所有搬遷或依法關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；到2020年底全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，廢棄物無害化處理率達(dá)到90%以上，廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上，畜禽養(yǎng)殖污染問題得到遏制，農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)現(xiàn)根天性好轉(zhuǎn)。其中：年出欄生豬500頭以上、出籠肉禽5萬羽以上、存籠蛋禽1萬羽以上、出欄肉牛100頭以上、存欄奶牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有配套的糞污處理與利用設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。為達(dá)到上述目標(biāo)任務(wù)，南昌市劃定并嚴(yán)厲執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”(禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū))規(guī)劃。

　　9、山東：山東印發(fā)《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》，準(zhǔn)備2017年底前盡成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))，嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度；2020年?duì)幦?5%的畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。

　　10、河南：2016年2月1日，河南省政府下發(fā)《河南省碧水工程舉動(dòng)準(zhǔn)備》，提出：2016年，各地要嚴(yán)厲依據(jù)法律法規(guī)和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)請(qǐng)求，科學(xué)合理調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)停或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年底前，所有關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　11、 湖南：湖南省農(nóng)委發(fā)布了畜禽養(yǎng)殖污染防治和河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理兩個(gè)專項(xiàng)舉動(dòng)方案，洞庭湖區(qū)內(nèi)湖沿岸陸域水平縱深1000米、農(nóng)村集中供水地下水源取水點(diǎn)周邊陸域1000米，均劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。年出欄生豬300頭以上及牛羊禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對(duì)在2017年前主動(dòng)盡成關(guān)停退養(yǎng)或異地搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)贈(zèng)予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年2月，寧鄉(xiāng)縣發(fā)布了《關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期退出養(yǎng)殖的公告》，在進(jìn)行為期一個(gè)月的調(diào)查 摸底及廣泛宣傳后，3月14日，寧鄉(xiāng)縣正式啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖退出執(zhí)法舉動(dòng)，逐一對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令停止排污決心書》。

　　12、廣東：2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域提前一年盡成?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。其中：廣東河源自2014年起依法取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)1085家。

　　13、廣西壯族自治區(qū)：自治區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，請(qǐng)求2017年底前，廣西將全面盡成縣(市、區(qū))禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷準(zhǔn)備，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停拆遷補(bǔ)助，確保2018年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)所有關(guān)閉或拆除。按照《方案》，2016—2017年，廣西獲得生豬養(yǎng)殖大縣獎(jiǎng)勵(lì)和位于西江水系“一干七支”沿岸的各縣，將選擇養(yǎng)殖密度高、養(yǎng)殖污染問題突出的區(qū)域先行試點(diǎn)；2018—2019年，廣西將全面盡成各地禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或拆遷，清潔養(yǎng)殖模式在全區(qū)各地廣泛應(yīng)用。到“十三五”末期，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)將基本實(shí)行清潔養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物基本實(shí)現(xiàn)綜合利用或委托處理，生態(tài)種養(yǎng)模式廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)的縣達(dá)到40%，各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖配套的病死畜禽綜合處理設(shè)施均建成。

　　14、海南三亞天涯區(qū)：海南省三亞市天涯區(qū)日前出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行主意》(簡(jiǎn)稱《主意》)，明確請(qǐng)求全區(qū)22個(gè)社區(qū)、海坡行政村為禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。《主意》頒布前已建成的、處于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉，養(yǎng)殖戶要轉(zhuǎn)產(chǎn)。在規(guī)定光陰內(nèi)不搬遷或關(guān)閉的，一律視為違規(guī)搭建。

　　15、重慶永川：2016年1月25日印發(fā)的《重慶市永川區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2015-2020年)》請(qǐng)求，到2017年，基本盡成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，建立盡善畜禽養(yǎng)殖污染防治體系建設(shè)，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管能力，確保全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，確保100頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，深化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，解決農(nóng)村畜禽布局性污染和面源污染，確保全區(qū)所有畜禽糞污綜合利用達(dá)到90%以上，污染防控機(jī)制體制進(jìn)一步盡善，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　16、四川：2015年5月11日，四川省環(huán)保廳和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫通落實(shí)環(huán)境保護(hù)法 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的建議》，請(qǐng)求，必須嚴(yán)厲區(qū)劃管理。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)(戶)，必須限期搬遷；限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)厲控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建，逐漸關(guān)閉不符合環(huán)保和動(dòng)物防疫條件的小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，未盡善治污設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，須在2015年內(nèi)盡善污染綜合整治工程措施。

　　17、 貴州：2016年3月22日，貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和貴州省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染管理工作的通知》，請(qǐng)求各地要根據(jù)環(huán)境容量，按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的請(qǐng)求，進(jìn)一步盡善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃分工作，在兩大流域、八大水系籠罩地區(qū)尤其要做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃分。到2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和規(guī)模養(yǎng)殖戶。在禁養(yǎng)區(qū)外根據(jù)土地承載力，也要有準(zhǔn)備地實(shí)行養(yǎng)殖總量控制，在畜禽養(yǎng)殖存欄總量超過控制總量的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃請(qǐng)求，合理布局。

　　18、云南：2015年2月12日，云南省政府辦公廳下發(fā)的《貫通落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施建議》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施建議》)明確提出，力爭(zhēng)到2020年，全省基本建成籠罩飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，　為降低畜禽死亡率，請(qǐng)求縣級(jí)政府要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”和“適養(yǎng)區(qū)”。飲用水水源地、江河源頭劃定為畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”；景色區(qū)、城市郊區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、重要區(qū)域劃定為“限養(yǎng)區(qū)”，禁止興建畜禽集中養(yǎng)殖場(chǎng)，并逐漸削減零星養(yǎng)殖量。

　　19、陜西：2016年，陜西省將全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，制定實(shí)施全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。除依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶外，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)也須根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。從今年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)將實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。

　　近幾年，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《新環(huán)保法》、《水污染防治舉動(dòng)準(zhǔn)備》等文件相繼出臺(tái)，環(huán)保對(duì)養(yǎng)殖的影響日漸加大，多地劃定禁、限養(yǎng)區(qū)并開啟大力度的豬場(chǎng)拆遷潮，尤其是浙江、福建、廣東等南方地區(qū)。

　　陷入2016年，河南、遼寧等省相繼發(fā)文，請(qǐng)求劃定禁養(yǎng)區(qū)并限期關(guān)閉搬遷，意味追薯場(chǎng)拆遷區(qū)域已經(jīng)向北方及內(nèi)陸、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而值得注意的是，早在環(huán)保法頒布之前，我國(guó)生豬規(guī)模養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)浮現(xiàn)西進(jìn)、北移的趨勢(shì)，而溫氏、正邦、中糧等大型企業(yè)也相繼在上述地區(qū)重金布局。因此，北方豬場(chǎng)拆遷的力度和影響或也不容小覷。(來源：豬業(yè)資訊)