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2022-12-04
環(huán)境違法養(yǎng)豬成本將大幅度提高
更新時間：2022-03-14 22:25:28作者：未知
2月24日， 環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導(dǎo)建議（試行）》，提出要強化空間管制，優(yōu)化空間開辟格局；嚴厲總量管控，推進環(huán)境質(zhì)量改善；明確環(huán)境準入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。環(huán)保部副部長潘岳指出，長期以來，規(guī)劃環(huán)評“編而不評”“未評先批”“評而不用”、建設(shè)項目“未批先建”“擅自變更”“未驗先投”等現(xiàn)象屢禁不絕，既是環(huán)境污染、生態(tài)破壞和突發(fā)環(huán)境事件的罪魁禍首，也是布局混亂、產(chǎn)能過剩、開辟無序的主要緣故。
重點推動規(guī)劃環(huán)評落地
潘岳表示，這批制度調(diào)度的首要重點是推動規(guī)劃環(huán)評落地。當前，規(guī)劃環(huán)評落地難已經(jīng)成為環(huán)評源頭防止作用發(fā)揮的“攔路虎”，要是不盡快在制度設(shè)計和執(zhí)行上實現(xiàn)大的打破，大范圍的區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢將難以遏制。
為推進規(guī)劃環(huán)評落地，環(huán)保部正在踴躍推進《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的修訂，力爭在明確責(zé)任主體、強化管理程序及責(zé)任追究等方面取得打破，相關(guān)法律法規(guī)的修改已納入立法機關(guān)的工作程序。
五大主意促進建議落實
環(huán)境保護部正在抓緊制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價責(zé)任追究實施主意》，對未依法開展規(guī)劃環(huán)評，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的原則請求。發(fā)布了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理主意》，對未達到國家環(huán)境質(zhì)量目標、存在嚴重環(huán)境違法行為的予以限批，催促地方政府和企業(yè)依法執(zhí)行環(huán)保責(zé)任，集中解決突出環(huán)境問題。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價違法責(zé)任追究的通知》，對情節(jié)嚴重的環(huán)評違法行為，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，追究相關(guān)人員責(zé)任。全面修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理主意》，建立環(huán)保部門上下聯(lián)動監(jiān)管機制，將環(huán)評資質(zhì)管理與項目環(huán)評審查有機結(jié)合，對環(huán)評機構(gòu)和人員實施雙重追責(zé)。此外，《環(huán)境影響評價法》修正已經(jīng)納入立法準備，修正的核心內(nèi)容之一就是大幅度提高對“未批先建”環(huán)評違法行為處罰額度，徹底解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題。
戰(zhàn)略環(huán)評促進區(qū)域環(huán)保發(fā)展
環(huán)境保護部已經(jīng)啟動了京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評，遵循生態(tài)保護紅線優(yōu)布局、行業(yè)總量控規(guī)模、環(huán)境準入促轉(zhuǎn)型的基本原則，研究空間優(yōu)化開辟、經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。并指導(dǎo)連云港市組織開展戰(zhàn)略環(huán)評試點，研究區(qū)域污染物行業(yè)排放總量管理模式，加強戰(zhàn)略環(huán)評與城市、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃銜接，以環(huán)境保護優(yōu)化區(qū)域發(fā)展。
充沛動員全社會的力量參加
為了充沛發(fā)揮全社會的力量，擴大公眾參加。環(huán)境保護部印發(fā)了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》，明確了信息公開的責(zé)任主體、范圍、方式、內(nèi)容，確保建設(shè)項目環(huán)評實現(xiàn)全過程、全方位、全籠罩信息公開，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參加權(quán)，促進環(huán)保部門規(guī)范、公正、透明審批，企業(yè)依法執(zhí)行環(huán)保責(zé)任，推動形成政府、企業(yè)、公眾、媒體共同參加的環(huán)境管理體系。(賽爾畜牧)