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　　分區(qū)防控旨在保護(hù)生豬生產(chǎn)

　　——訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海

　　根據(jù)非洲豬瘟防控需要，自今年初以來(lái)，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六省(區(qū))開(kāi)展了分區(qū)防控試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式，推進(jìn)“調(diào)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。近日，六省(區(qū))聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知》，明確自11月30日起，中南六省(區(qū))開(kāi)始試行通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”從區(qū)域外調(diào)入活豬。

　　為什么要在中南六省(區(qū))試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)?這會(huì)不會(huì)造成六省(區(qū))豬肉價(jià)格上漲?當(dāng)前全國(guó)生豬供應(yīng)形勢(shì)如何?針對(duì)這些社會(huì)熱點(diǎn)話題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海。

　　楊振海以為，從國(guó)內(nèi)非洲豬瘟防控的實(shí)際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，和相關(guān)的人員與車(chē)輛帶毒傳播引發(fā)疫情的有100起。從國(guó)際上看，對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理是國(guó)際通融做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗(yàn)，尤其是成功根除非洲豬瘟疫情的國(guó)家，絕大部分都實(shí)行了分區(qū)防控。因此，在我國(guó)實(shí)施分區(qū)防控、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇，也是保護(hù)生豬生產(chǎn)的客觀請(qǐng)求。

　　“分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)封鎖，而是服務(wù)于動(dòng)物疫病防控。”楊振海表示，此次試點(diǎn)并不是說(shuō)區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。首席，對(duì)種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運(yùn)措施，經(jīng)檢驗(yàn)合格的種豬、仔豬可隨時(shí)調(diào)入中南區(qū)。第二，對(duì)于豬肉及豬肉產(chǎn)品，只要檢疫合格，都可以調(diào)入中南區(qū)，沒(méi)有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，上述措施充沛考慮了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策方向和當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)際，“全面禁調(diào)”傳言是不符合實(shí)際的。據(jù)中南區(qū)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，11月30日以來(lái)從區(qū)域外調(diào)入的豬肉和活豬數(shù)量沒(méi)有顯然的變幻，豬肉價(jià)格總體穩(wěn)定。綜合判斷，有關(guān)措施不會(huì)成為豬肉價(jià)格額外的漲價(jià)因素。

　　同時(shí)，楊振海還表示，通過(guò)各項(xiàng)攙扶生豬生產(chǎn)政策的推動(dòng)，和市場(chǎng)的拉動(dòng)，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的踴躍性顯著提升，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)顯然恢重勢(shì)頭。從10月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，生豬生產(chǎn)的重要指標(biāo)都浮現(xiàn)了踴躍變幻。首先，全國(guó)能繁母豬存欄首次止降歸升。其次，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生產(chǎn)恢重快。同時(shí)，生豬生產(chǎn)恢重面不斷擴(kuò)大。

　　后市豬價(jià)走勢(shì)如何?楊振海說(shuō)，生豬生產(chǎn)是供贈(zèng)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)持續(xù)恢重，意味著未來(lái)供贈(zèng)將得到增添。同時(shí)，今年以來(lái)豬肉進(jìn)口也持續(xù)增添，前三季度進(jìn)口增長(zhǎng)43.6%，第四季度進(jìn)口力度還在加大。此外，前段光陰養(yǎng)大豬的養(yǎng)殖戶增多，出欄4頭大豬相當(dāng)于原先5頭豬的產(chǎn)肉量，即使出欄量不增添，客觀上也會(huì)增添豬肉產(chǎn)量。

　　同時(shí)，楊振海還表示，第四季度各地通過(guò)進(jìn)口、商業(yè)庫(kù)存轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方式增添凍豬肉存儲(chǔ)，存儲(chǔ)量較為充沛。再加上6月份以來(lái)，屠宰企業(yè)、寒鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫(kù)存較多，也會(huì)在消費(fèi)旺季逐漸增添市場(chǎng)投放量。此外，禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)都在增添，現(xiàn)在看市場(chǎng)總供贈(zèng)的預(yù)期較好，不支持豬價(jià)持續(xù)走高。

　　從供贈(zèng)看價(jià)格，陷入11月以來(lái)，漲價(jià)預(yù)期在降溫。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)200個(gè)批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，全國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)4周歸落，降幅超過(guò)20%。12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.84%。