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　　一、“十二五”歸顧

　　過(guò)去5年影響飼料工業(yè)發(fā)展的主要因素：

　　動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)：2015年肉蛋奶、養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量分辭為8625萬(wàn)噸、2999萬(wàn)噸、3755萬(wàn)噸和4752萬(wàn)噸，同比分辭增長(zhǎng)8.8%、8.5%、5%和28%。

　　畜產(chǎn)品供需關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變：主要畜產(chǎn)品從總體偏緊陷入階段性供大于求。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變：2015年畜禽規(guī)?；暑A(yù)計(jì)54%，比2010年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　法規(guī)制度更加盡善：新的飼料法規(guī)全面實(shí)施，企業(yè)設(shè)立條件提高，飼料企業(yè)數(shù)量減少，集體素質(zhì)提升。

　　經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境日趨重雜：原料價(jià)格上漲，環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)重。

　　飼料總產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但增速顯然放緩

　　2015年，全國(guó)飼料總產(chǎn)量2億噸，比2010年增長(zhǎng)23.5%。(“十一五”為51%)。

　　增速轉(zhuǎn)換從2013年開(kāi)始，過(guò)去3年總計(jì)僅增長(zhǎng)2.8%。

　　飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，濃縮飼料和配合飼料此消彼長(zhǎng)

　　配合飼料累計(jì)增長(zhǎng)34.1%，占總產(chǎn)量的比重從80.1%提高到86.9%。

　　濃縮飼料累計(jì)減少25.9%，占總產(chǎn)量的比重從16.3%下降到9.8%.

　　預(yù)混合飼料累計(jì)增長(zhǎng)12.7%，占總產(chǎn)量的比重從3.6%下降到3.3%。

　　不同品種中，豬飼料增幅和增量最大

　　2015年豬肉5487萬(wàn)噸，出欄50頭以上規(guī)模比例預(yù)計(jì)72%，分辭比2010年提高8.5%和7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　禽肉1826萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)10.3%;年出欄2000只以上規(guī)模比例穩(wěn)定在85-86%。

　　禽蛋2999萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)8.5%。存欄500只以上規(guī)模比例從79%提高到81%。

　　養(yǎng)殖水產(chǎn)品4742萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)28%。

　　奶類、牛肉、羊肉產(chǎn)量分辭為3755、700、441萬(wàn)噸，比2010年分辭增長(zhǎng)5%、7.2%和10.5%.奶牛存欄100頭以上規(guī)模比例從32%左右提高到50%左右。

　　在蛋雞生產(chǎn)中，隨著規(guī)?；降奶嵘B(yǎng)殖戶購(gòu)買配合料的比例在下降，購(gòu)買主要原料自配的比例逐漸升高。

　　企業(yè)數(shù)量大幅下降，產(chǎn)業(yè)集中度顯然提高

　　2015年底，配合飼料(濃縮飼料，精料補(bǔ)充料)生產(chǎn)企業(yè)6772個(gè)，比2010年底減少4071個(gè)。

　　年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)集團(tuán)48個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的56.5%，分辭比2010年增添18個(gè)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)集團(tuán)32個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的51%，分辭比2010年增添15個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。

　　9省區(qū)(廣東、山東、河南、遼寧、河北、湖南、四川、廣西和江蘇)飼料產(chǎn)量過(guò)千萬(wàn)噸

　　2014年，全國(guó)9省區(qū)飼料產(chǎn)量過(guò)千萬(wàn)噸，占全國(guó)飼料63%。

　　2015年，四川的飼料產(chǎn)量從1038萬(wàn)噸下降至978萬(wàn)噸。

　　二、“十三五”形勢(shì)判斷

　　1、關(guān)于飼料產(chǎn)量趨勢(shì)

　　與動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)需求、養(yǎng)殖方式與養(yǎng)殖效率相關(guān)

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的初步數(shù)據(jù)，“十三五”期間肉蛋奶產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)均在1%左右。

　　家禽：工業(yè)飼料使用比例已超過(guò)90%，未來(lái)規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)飼料增產(chǎn)的空間不大。

　　豬：目前對(duì)工業(yè)飼料的依存度75%左右，未來(lái)規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)飼料增產(chǎn)還有較大空間，同時(shí)會(huì)進(jìn)一步壓減濃縮飼料。規(guī)?；潭让刻嵘?個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)配合料比例提升0.41個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)混料比例提升約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　豬與國(guó)際先進(jìn)水平的差距10%左右，肉雞、蛋雞也有差距。

　　2014年每頭母豬均勻提供15頭仔豬，與歐盟國(guó)家差8-10頭。

　　今后5年，隨著飼料配方和加工技術(shù)長(zhǎng)進(jìn)，母畜生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高，資源利用效率可望穩(wěn)步提升，單位畜產(chǎn)品的飼料消耗可望降低3-5個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜合各種因素，預(yù)計(jì)“十三五”期間飼料產(chǎn)量每年有400萬(wàn)噸左右的增長(zhǎng)空間，到2020年達(dá)到2.2億噸。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，配合飼料的比例預(yù)計(jì)可望超過(guò)90%，

　　濃縮飼料降到5%左右。從不同動(dòng)物看，豬飼料、肉禽飼料仍將對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)作出主要奉獻(xiàn)。

　　2、關(guān)于原料供應(yīng)

　　能量飼料立足國(guó)內(nèi)基本自贈(zèng)有保障

　　2015年玉米產(chǎn)量2.25億噸，比2003年增長(zhǎng)1.09億噸。根據(jù)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步規(guī)劃，到2020年，調(diào)減種植面積約摸使玉米減少2500萬(wàn)噸，但增添青貯玉米等飼草后，對(duì)玉米供贈(zèng)的實(shí)際影響不到1500萬(wàn)噸。

　　“十三五”期間，每年新增能量飼料原料需求約350萬(wàn)噸，同期口糧消費(fèi)每年減少約100萬(wàn)噸。玉米價(jià)格形成機(jī)制將向市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離方向改革

　　蛋白原料供應(yīng)穩(wěn)定性有望改善

　　未來(lái)5年蛋白飼料原料需求年均增長(zhǎng)100-125萬(wàn)噸，惟獨(dú)“十二五”的一半。美國(guó)、巴西和阿根廷大豆播種面積和產(chǎn)量都保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　進(jìn)口品種和來(lái)源地增添，油菜籽進(jìn)口增長(zhǎng)快，進(jìn)口來(lái)源地多。

　　新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在部分地區(qū)推廣糧改豆和臃適牧草種植。

　　魚(yú)粉收資源枯竭影響，供應(yīng)會(huì)持續(xù)緊張。

　　3、關(guān)于挑戰(zhàn)

　　降成本：主要?jiǎng)游锂a(chǎn)品生產(chǎn)成本比國(guó)外高出近1倍

　　消費(fèi)升級(jí)：從吃飽向吃好、吃出特色、吃出功能轉(zhuǎn)變

　　安全請(qǐng)求：零容忍的態(tài)度;四個(gè)最嚴(yán)的請(qǐng)求;藥物殘留等突出問(wèn)題。

　　環(huán)保壓力：綠色發(fā)展深入人心;大氣、水和土壤污染防止準(zhǔn)備相繼實(shí)施;畜禽糞污管理壓力碩大。

　　4、 關(guān)于變革

　　互聯(lián)網(wǎng)+：深刻改變飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

　　生物技術(shù)：對(duì)付重要挑戰(zhàn)的重要技術(shù)驅(qū)動(dòng)力

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：內(nèi)部整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈成為做大做強(qiáng)的主要選擇

　　一帶一路：全球化布局的重要性不斷提升。

　　三、“十三五”努力方向

　　總體思路

　　堅(jiān)固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，掌握全面建成小康社會(huì)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量升級(jí)、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中央，著力健全監(jiān)督管理制度，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)“十三五”末基本建成飼料工業(yè)強(qiáng)國(guó)，為養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　主要任務(wù)

　　提高飼料原料保障能力(穩(wěn)定蛋白飼料原料供應(yīng)、穩(wěn)定能量飼料原料成本、建立臃適飼草料生產(chǎn)體系、促進(jìn)農(nóng)副資源飼料化利用)

　　提高飼料安全保障水平(健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)管體系、健全監(jiān)管制度、全監(jiān)管機(jī)制)

　　發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品(加快發(fā)展新型飼料添加劑、研制推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品、構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系)

　　提升飼料加工水平(提升飼料加工裝備水平、推廣精細(xì)加工工藝、提高安全生產(chǎn)保障能力。)

　　轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式(推動(dòng)信息化發(fā)展。、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)全球化發(fā)展)