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　　廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實(shí)施方案的通知

　　各鎮(zhèn)街：

　　現(xiàn)將《花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實(shí)施方案》印發(fā)贈(zèng)你們，請(qǐng)踴躍宣傳生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)踴躍申報(bào)并嚴(yán)厲落實(shí)申請(qǐng)材料初審工作。

　　廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年8月24日

　　(聯(lián)系人：羅應(yīng)燈，電話：86971254)

　　花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖攙扶實(shí)施方案

　　為貫通落實(shí)《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市2020年生豬養(yǎng)殖攙扶措施的通知》(穗農(nóng)函〔2020〕19號(hào))的請(qǐng)求，提高花都區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的踴躍性,加快恢重生豬產(chǎn)能，確保盡成廣州市下達(dá)的2020年生豬出欄任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　為盡成《廣州市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增量提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》中2020年我區(qū)生豬出欄20萬(wàn)頭目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和財(cái)政補(bǔ)貼形式實(shí)施生豬養(yǎng)殖攙扶政策，拉動(dòng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)自有資金投入并充沛調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)踴躍性，加快恢重生豬生產(chǎn)，提高生物安全防控和飼養(yǎng)管理水平，增強(qiáng)我區(qū)生豬保障能力，穩(wěn)定我區(qū)“菜籃子”生豬肉品供贈(zèng)。

　　二、攙扶原則

　　維持公開(kāi)、平等、公正原則，維持不重不漏、先出先補(bǔ)、補(bǔ)盡為止原則。加大宣傳力度，讓區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)充沛知道攙扶方案的內(nèi)容、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式，保證資金攙扶規(guī)范透明，公開(kāi)平等公正，不重不漏。為提高資金使用效益，攙扶資金原則上要在今年內(nèi)撥付盡成。

　　三、資金來(lái)源與用途

　　生豬養(yǎng)殖財(cái)政攙扶資金來(lái)源于市下達(dá)的2020年廣州市“菜籃子”工程攙扶項(xiàng)目資金，資金總額500萬(wàn)元。根據(jù)《廣州市“菜籃子”工程攙扶項(xiàng)目資金實(shí)施方案》的請(qǐng)求，該項(xiàng)資金主要用于生豬養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，種豬繁育、生產(chǎn)基地生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等。

　　四、攙扶對(duì)象與方式

　　在本區(qū)行政區(qū)域進(jìn)行工商登記注冊(cè)且養(yǎng)殖場(chǎng)在花都轄區(qū)內(nèi)，符合設(shè)施農(nóng)用地備案、動(dòng)物防疫、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，出欄生豬供應(yīng)廣州市轄區(qū)屠宰場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。采取以下方式攙扶：

　　1、盡成出欄任務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)為盡成今年我區(qū)20萬(wàn)頭生豬出欄目標(biāo)任務(wù)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)供應(yīng)我市屠宰場(chǎng)的每頭肉豬進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。資金獎(jiǎng)勵(lì)按財(cái)政補(bǔ)貼方式執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額原則上調(diào)度150萬(wàn)元(以2019年度花都區(qū)肉豬出欄量測(cè)算)，按各申報(bào)單位出欄肉豬先后順序補(bǔ)貼資金，補(bǔ)盡為止。

　　2、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建、改造升級(jí)生豬養(yǎng)殖欄舍、設(shè)施設(shè)備、防疫設(shè)施、污染防治設(shè)施，病死生豬無(wú)害化處理設(shè)施和生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用設(shè)施建設(shè)等。資金攙扶按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式執(zhí)行，項(xiàng)目攙扶總金額不超過(guò)350萬(wàn)元，每個(gè)申報(bào)單位申請(qǐng)攙扶資金不超過(guò)該項(xiàng)目總投資的45%且不超過(guò)100萬(wàn)元。優(yōu)先考慮攙扶今年內(nèi)可盡工驗(yàn)收的項(xiàng)目。若項(xiàng)目攙扶資金實(shí)際使用不足350萬(wàn)元，剩余資金劃至補(bǔ)貼資金使用。

　　五、攙扶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　以本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的生豬產(chǎn)地檢疫數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)2020年1月1日起至2020年12月31日止出欄生豬供應(yīng)廣州市轄區(qū)屠宰場(chǎng)的生豬按光陰先后順序、每頭50元標(biāo)準(zhǔn)贈(zèng)予補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼資金使用盡為止。

　　(二)補(bǔ)貼程序

　　符合補(bǔ)貼條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，分辭于2020年9月30日和2021年1月20日前向?qū)俚匦竽莲F醫(yī)立提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。屬地畜牧獸醫(yī)立初審允許后報(bào)屬地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核，無(wú)異議后報(bào)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所重核，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所重核允許后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行最終審核，并經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付方式將補(bǔ)助資金撥付至相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)。申報(bào)養(yǎng)豬場(chǎng)需提交《2020年花都區(qū)生豬養(yǎng)殖攙扶財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件1，一式5份)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、合法環(huán)保手續(xù)、銀行開(kāi)戶(hù)證明、產(chǎn)地檢疫合格證等佐證材料。

　　六、攙扶項(xiàng)目申報(bào)程序和請(qǐng)求

　　(一)申報(bào)程序

　　按照公開(kāi)、平等、透明的原則，由申報(bào)單位填寫(xiě)《花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》并經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)初審后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，于2020年9月16日前盡成。

　　(二)申報(bào)材料(一式五份，須裝訂成冊(cè))

　　1.《花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(詳見(jiàn)附件2);

　　2.《項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及績(jī)效目標(biāo)表》(詳見(jiàn)附件3);

　　3.《花都區(qū)農(nóng)業(yè)“菜籃子”項(xiàng)目準(zhǔn)備申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件4);

　　4.《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)允諾書(shū)》(詳見(jiàn)附件5);

　　5.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　6.項(xiàng)目用地證明或協(xié)議(涉及設(shè)施農(nóng)用地的需要提供經(jīng)備案的證明材料);

　　7.項(xiàng)目可行性報(bào)告;

　　8.生產(chǎn)記錄檔案;

　　9.銀行開(kāi)戶(hù)允許證;

　　10.項(xiàng)目實(shí)施前現(xiàn)狀照片;

　　11.生產(chǎn)和附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目須提供設(shè)施工圖紙;

　　12.能反映經(jīng)營(yíng)狀況的各種權(quán)威證書(shū)、證件等。

　　(三)項(xiàng)目審批

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按請(qǐng)求組織能手對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查并經(jīng)審核允許后，下達(dá)項(xiàng)目投資準(zhǔn)備;不予以立項(xiàng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

　　(四)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收

　　1.項(xiàng)目實(shí)施。自項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)之日起，項(xiàng)目即可實(shí)施(已開(kāi)工未盡工亦可)。

　　2.項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　(1)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行自檢，達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表并清理相關(guān)驗(yàn)收資料，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收資料包括:《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)審批表》(詳見(jiàn)附件6)、項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、項(xiàng)目立項(xiàng)批重文件、項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)照?qǐng)D片、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)算書(shū)、項(xiàng)目竣工圖(含項(xiàng)目單位總體布局平面圖)、財(cái)務(wù)票據(jù)(含項(xiàng)目支出銀行流水轉(zhuǎn)賬記錄)、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開(kāi)戶(hù)允許證及賬號(hào)等資料。以上材料一式五份，經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)允許后，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到項(xiàng)目建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)后，經(jīng)審查驗(yàn)收資料合格的，統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批重內(nèi)容，出具工程造價(jià)評(píng)估報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。所聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自行采購(gòu)。在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、驗(yàn)收等過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用列入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　(3)“菜籃子”項(xiàng)目驗(yàn)收采取能手組盡職制，能手抽取依照《廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能手庫(kù)管理主意》執(zhí)行。

　　(4)項(xiàng)目年內(nèi)未盡工并申請(qǐng)驗(yàn)收的，原則上廢除藝也排的攙扶資金。

　　3.資金撥付。

　　“菜籃子”項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目工程造價(jià)評(píng)估(或資金評(píng)估)總金額大于或等于項(xiàng)目預(yù)算批重總投資額的項(xiàng)目，按批重補(bǔ)助資金予以撥付;項(xiàng)目的工程造價(jià)評(píng)估(或資金評(píng)估)總金額少于項(xiàng)目預(yù)算批重投資總金額，但達(dá)到批重總金額2/3以上的(含2/3)，財(cái)政補(bǔ)助資金按項(xiàng)目評(píng)估總金額同比例核減予以撥付;項(xiàng)目工程造價(jià)評(píng)估(或資金評(píng)估)總金額未達(dá)到批重總投資額2/3的項(xiàng)目，廢除其財(cái)政補(bǔ)助資格。

　　通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)驗(yàn)收能手組成員簽名認(rèn)可通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目驗(yàn)收表，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，將“菜籃子”財(cái)政資金一次性撥付贈(zèng)項(xiàng)目單位。

　　七、工作請(qǐng)求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確分工。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治立位，持續(xù)強(qiáng)化措施落實(shí)，千方百計(jì)保障豬肉市場(chǎng)平衡，全力確?！安嘶@子”豬肉供應(yīng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)盡職做好生豬養(yǎng)殖攙扶政策的宣傳指導(dǎo)，核定生豬養(yǎng)殖場(chǎng)供應(yīng)廣州屠宰的生豬數(shù)量，做好攙扶資金申請(qǐng)和劃撥工作，加強(qiáng)攙扶資金的監(jiān)督和管理;區(qū)財(cái)政部門(mén)盡職按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定將攙扶資金兌付至相關(guān)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，并對(duì)攙扶資金撥付、使用和管理情況開(kāi)展檢查和監(jiān)管;鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)盡職配合宣傳生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)政策并抓好落實(shí)，嚴(yán)厲對(duì)轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的日常生產(chǎn)管理。

　　(二)落實(shí)企業(yè)誠(chéng)信自律。養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)盡職人要嚴(yán)厲自律，確保提供的資料真切有效。要是發(fā)生任何虛領(lǐng)冒領(lǐng)的行為，將收繳已發(fā)放的攙扶資金，并按相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，同時(shí)列入企業(yè)黑名單，三年內(nèi)不得申請(qǐng)政府資金攙扶。